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信息技術(shù)用于政務(wù)領(lǐng)域 提升了服務(wù)質(zhì)量

2012-11-01 15:09 中國信息報

導(dǎo)讀:信息化技術(shù)在各種電子政務(wù)中的應(yīng)用提升了行政效率和管理水平,促使政府職能轉(zhuǎn)變。目前各級政府普遍搭建的電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺,在公安、衛(wèi)生、食品藥品安全、稅務(wù)、工商、社保、民政、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)量大、社會服務(wù)面廣、關(guān)系經(jīng)濟民生的部門,信息化手段已不可或缺。

  信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)領(lǐng)域

  在《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家電子政務(wù)總體框架》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等政策條例的引導(dǎo),以及整個社會寬帶基礎(chǔ)服務(wù)覆蓋率不斷擴大的背景下,我國電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得了顯著的進步和成就。

  首先,云計算為代表的新一代信息技術(shù)助力電子政務(wù)。此前,工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的通知明確,在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。北京、上海等地都將電子政務(wù)作為推進云計算應(yīng)用的主要領(lǐng)域。

  其次,政府門戶網(wǎng)站應(yīng)用水平不斷提高。有數(shù)據(jù)顯示,截至2009年,全國已開通4.5萬多個政府門戶網(wǎng)站,縣級以上政府機構(gòu)的網(wǎng)站擁有率達到80%以上(部分電子政務(wù)建設(shè)水平先進的省份達100%)。報告顯示,截至2010年12月底,gov.cn結(jié)尾的二級域名達到52155個,占到CN域名總數(shù)的12%。政府網(wǎng)站已經(jīng)在信息公開、在線辦事、預(yù)算監(jiān)督、公眾參與中發(fā)揮重要作用。

  再次,寬帶的普及促進網(wǎng)民數(shù)量的攀升,越來越多的政府部門都將網(wǎng)絡(luò)輿情作為察民情解民憂的新通道,多渠道開通網(wǎng)絡(luò)問政平臺。2008年6月20日,胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線聊天拉開網(wǎng)絡(luò)問政的大幕,繼電子郵件、論壇、博客之后,近一年公安、司法、交通、政協(xié)等黨政部門和官員的微博蔚為大觀,將網(wǎng)絡(luò)問政進一步推向?qū)嵺`。目前全國僅公安微博就有近500家。

  服務(wù)經(jīng)濟民生,網(wǎng)絡(luò)成溝通橋梁

  信息化技術(shù)在各種電子政務(wù)中的應(yīng)用提升了行政效率和管理水平,促使政府職能轉(zhuǎn)變。目前各級政府普遍搭建的電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)平臺,在公安、衛(wèi)生、食品藥品安全、稅務(wù)、工商、社保、民政、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)量大、社會服務(wù)面廣、關(guān)系經(jīng)濟民生的部門,信息化手段已不可或缺。

  隨著互聯(lián)網(wǎng)成為中國公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道,近幾年蔚然成風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)問政則真正拉近了政府與民眾的距離。

  以政府微博為例,上情下達的微博解決了政府與公眾之間信息不對稱的問題,也大大提升了政府的親民形象,真正知民意解民憂的微博無不受到網(wǎng)民追捧。

  據(jù)了解,成都市的官方微博“成都發(fā)布”除了公開通報政府信息和重大活動外,突發(fā)公共事件甚至還會在線直播,市民在這里能找到自己需要的信息。在去年都江堰、邛崍、蒲江等地出現(xiàn)洪水泥石流災(zāi)害中,官方微博不間斷的圖文直播與網(wǎng)友互動,開創(chuàng)了政府信息公開的典范。權(quán)威及時的信息,嚴肅活潑的形式,使得這個政府微博開通僅7個月就已吸引到超過9萬名粉絲圍觀。

  在反腐、干部任免、人事招考等多個領(lǐng)域中,網(wǎng)民自發(fā)結(jié)成民間監(jiān)督的重要力量。在“宜黃拆遷事件”、“上海11.15火災(zāi)”等眾多社會公共事件和突發(fā)事件的處置過程中,各級政府在與網(wǎng)民的互動中決策能力、溝通能力、處置能力乃至公共治理能力都得到提升,不知不覺中推動了政府改革與民主政治的進程。

  信息整合與共享將成關(guān)鍵詞

  盡管我國政務(wù)信息化中仍有許多不完善之處,例如重“電子”輕“政務(wù)”、資源利用率不高、重復(fù)建設(shè)等問題,但是隨著“十二五”的開局。十二五規(guī)劃明確提出,以信息共享、互聯(lián)互通為重點,大力推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。

  在資源整合方面,信息化技術(shù)就能充分發(fā)揮作用。從大的范圍看,跨部門區(qū)域性的電子政務(wù)則會服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。目前,長三角、珠三角、環(huán)渤海灣以及很多區(qū)域經(jīng)濟正在醞釀地區(qū)間的互聯(lián)互通,架設(shè)政府間信息通道。例如,上海、江蘇、浙江等省建立了信息協(xié)商聯(lián)席會議制度。“湘粵”兩地則進行了流動人口點對點信息交換試點。而去年12月正式開通的長三角數(shù)字證書應(yīng)用互認平臺也成為跨區(qū)域信息合作的有益探索,江蘇、浙江、安徽、上海三省一市區(qū)域一體化網(wǎng)絡(luò)信任體系的建立,大大滿足了證書用戶“一證在手、全網(wǎng)無憂”的應(yīng)用需求。