編者按：在國際上有著5G技術(shù)優(yōu)勢(shì)的華為，卻在中國大陸市場(chǎng)吃不開？其實(shí)，一大部分原因是，西方國家是通過拍賣的形式來分發(fā)5G頻譜，而中國是相關(guān)部門統(tǒng)一調(diào)配。據(jù)相關(guān)人士透露，目前國內(nèi)還沒正式頒發(fā)5G牌照。國內(nèi)商業(yè)牌照遲遲沒有頒發(fā)，或許是國內(nèi)的運(yùn)營商為5G做好準(zhǔn)備吧。

華為已經(jīng)在全球簽下了40份5G商業(yè)部署合同，但沒有一份合同來自中國內(nèi)地。

在4月16日的華為2019全球分析師大會(huì)上，華為輪值董事長(zhǎng)胡厚崑表示，截至4月15日，華為已簽訂40張5G商用合同，目標(biāo)是幫助客戶構(gòu)建更簡(jiǎn)單強(qiáng)大智能的5G網(wǎng)絡(luò)，使用創(chuàng)新技術(shù)。

而根據(jù)華為5G產(chǎn)品線總裁楊超斌介紹，這40份5G商業(yè)合同，只有一份來自中國香港。其拿到的5G合同有23份來自歐洲，10份來自中東，6份來自亞洲，還有1份來自非洲。在中國內(nèi)地，華為做了很多5G測(cè)試，但都不是商用。

在全球都具有5G技術(shù)優(yōu)勢(shì)的華為，卻沒能獲得中國內(nèi)地運(yùn)營商在商業(yè)訂單上的支持，難免讓人感到意外，其背后原因究竟是什么？

國內(nèi)無訂單，根源在牌照

在華為2019全球分析師大會(huì)上，華為方面并未解釋其未從內(nèi)地三大電信運(yùn)營商手中獲得商業(yè)訂單的原因。

尋找中國創(chuàng)客（ID:xzzgck）通過采訪發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營商們不是不想跟華為簽商業(yè)合同，最重要的原因可能是目前國內(nèi)還沒發(fā)放5G牌照。

“我覺得是時(shí)間表還沒到?！庇嘘P(guān)注5G領(lǐng)域的投資人告訴尋找中國創(chuàng)客，“運(yùn)營商現(xiàn)在都是在極小范圍內(nèi)測(cè)試，牌照也還沒發(fā)放，所以現(xiàn)在華為沒有（中國內(nèi)地）訂單并不奇怪?！?/p>

有接近華為內(nèi)部的人士直接表示，目前華為5G設(shè)備在國內(nèi)其實(shí)出貨量很大，但大都是用于實(shí)驗(yàn)和測(cè)試。據(jù)數(shù)字中國報(bào)道，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)性質(zhì)和國家確定的實(shí)驗(yàn)范圍等都有明確要求，有沒有牌照沒有太大的區(qū)別。

而由于國內(nèi)目前尚未頒發(fā)5G商用牌照以及臨時(shí)牌照，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商以及其他參與5G建設(shè)的通信商尚不能簽署5G商業(yè)訂單。

實(shí)際上，就在不久前，中國移動(dòng)剛剛公布首批5G訂單競(jìng)標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)者包括華為、愛立信、中興通訊、諾基亞、大唐，其中華為250站5G基站、愛立信110站5G基站、中興80站5G基站、諾基亞和大唐各30站5G基站。這一中標(biāo)結(jié)果，也基本代表了各大通訊設(shè)備公司在全球的市場(chǎng)格局。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》援引通信行業(yè)分析師武超的觀點(diǎn)，就目前全球5G設(shè)備商的份額占比來看，華為和中興通訊占比加起來近一半，愛立信份額接近27%，剩下的主要是諾基亞。國內(nèi)市場(chǎng)份額方面，愛立信和諾基亞目前各占比10%左右，其余份額主要由華為和中興通訊占有。

根據(jù)公開資料，目前除華為有40個(gè)5G商業(yè)訂單外，諾基亞已經(jīng)與16家運(yùn)營商在全球30個(gè)不同國家和地區(qū)簽署了30個(gè)5G部署商業(yè)合同，愛立信在全球有18個(gè)可公開的5G商用合同。

“大家普遍認(rèn)為華為在5G上有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這主要體現(xiàn)在專利數(shù)量上?！鼻笆鐾顿Y人告訴尋找中國創(chuàng)客。

5G牌照為何遲遲不發(fā)？

5G牌照，確切地說，就是5G移動(dòng)通信經(jīng)營牌照。

就像機(jī)動(dòng)車上路首先要有車牌一樣，對(duì)于一些新興行業(yè)，我國也有特種營業(yè)牌照的管理，以此來規(guī)范新興行業(yè)的行為準(zhǔn)則，移動(dòng)通信業(yè)就包括在內(nèi)。有了授權(quán)，才可以依法進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。

機(jī)動(dòng)車掛牌是為了加強(qiáng)管理，給電信運(yùn)營商頒發(fā)牌照也是為了統(tǒng)籌調(diào)配有限的資源——頻段。

無線電發(fā)明之初，并沒有所謂“牌照”。但隨著相同頻段間無線電設(shè)備的增加，電磁信號(hào)干擾也越來越多，各國政府開始著手干預(yù)，建立頻段授權(quán)機(jī)制。在我國，直接負(fù)責(zé)這一牌照發(fā)放工作的是工信部。

在美國、歐洲等地，5G頻譜牌照通常采取拍賣的形式。對(duì)于通信運(yùn)營商來說，拿下5G牌照就相當(dāng)于獲得了下一代移動(dòng)通信競(jìng)爭(zhēng)的入場(chǎng)券，所以競(jìng)拍成交價(jià)格不菲。去年秋天，多個(gè)波段的5G頻譜拍賣為意大利國庫貢獻(xiàn)了令人瞠目的65.5億歐元（約75.6億美元）。

而在我國，由于運(yùn)營商均屬國企，并未采用拍賣的方式，而是由相關(guān)部門統(tǒng)籌分配。

一方面，在2019華為全球分析師大會(huì)上，胡厚崑預(yù)計(jì)，5G時(shí)代用戶達(dá)到5億只需要3年。而到2025年，全球會(huì)有650萬5G基站，28億用戶，覆蓋58%的人口；另一方面，中國5G牌照發(fā)放時(shí)間點(diǎn)一次次滯后于預(yù)期。

2018年11月，中國工程院院士鄔賀銓表示：“今年年底，我國有可能發(fā)放5G牌照?！倍鴷r(shí)至今日，國內(nèi)5G牌照尚未頒發(fā)。

最新消息是，3月28日，工信部部長(zhǎng)苗圩在博鰲亞洲論壇上表示，將根據(jù)終端成熟情況，估計(jì)于今年適時(shí)發(fā)放5G牌照。

除了終端成熟度外，運(yùn)營商的態(tài)度，可能也是導(dǎo)致牌照發(fā)放一再晚于預(yù)期的原因之一。

根據(jù)3月21日中國移動(dòng)發(fā)布的年報(bào)：2019年，其資本開支預(yù)計(jì)為1499億元，相比2018年1671億元的資本開支數(shù)目下調(diào)10.3%，這一數(shù)值不包含5G投入預(yù)算。若包含5G預(yù)算，則2019年公司總的資本開支仍不會(huì)高于2018年。

也就是說，中國移動(dòng)2019年5G投入不會(huì)高于172億元。這一投入遠(yuǎn)低于分析師此前預(yù)測(cè)，據(jù)FT中文網(wǎng)報(bào)道，該投入金額約為花旗集團(tuán)電信業(yè)分析師劉斌（音）預(yù)期的一半。

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)的報(bào)道稱，運(yùn)營商對(duì)5G發(fā)展的態(tài)度依然矛盾：一方面，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)增量不增收，寄希望于5G帶來新的變化；但另一方面，4G的投資尚未完全收回，5G的商業(yè)模式仍在探索。

前述投資人告訴尋找中國創(chuàng)客：“運(yùn)營商現(xiàn)在態(tài)度都挺曖昧，4G已經(jīng)能滿足絕大部分需求，而且投資了那么多，他們肯定想延緩4G的生命周期，不想那么快上5G。運(yùn)營商也在博弈。”該投資人還透露，業(yè)內(nèi)有消息稱，國家有意扶持第四家運(yùn)營商，而且這家運(yùn)營商會(huì)有民資入股，譬如小米、BAT等，但不會(huì)是華為?！皼]有人可以又做設(shè)備商，又做運(yùn)營商。”