當(dāng)前我國國內(nèi)疫情得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行面臨新的困難和挑戰(zhàn)。從長期趨勢看，疫情的沖擊和影是階段性的、總體可控的，不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。

4月23日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會，會上，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌和信息通信發(fā)展司司長聞庫作為發(fā)言人，介紹了2020年一季度工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況。

黃利斌表示，在工業(yè)和信息化領(lǐng)域，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，信息通信業(yè)運行總體平穩(wěn)。

一是重點物資保供有序有力。疫情發(fā)生以來，我部作為醫(yī)療物資保障組的牽頭單位，加強(qiáng)與各成員單位協(xié)同配合，有力保障了重點醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)。在保障國內(nèi)需求基礎(chǔ)上，力所能及向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散國家提供幫助，加大向國際市場供應(yīng)原料藥、防疫物資等產(chǎn)品。

二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面。在嚴(yán)格做好疫情防控工作前提下，分區(qū)分級有序推動制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和龍頭企業(yè)，推動出臺了一系列政策措施，強(qiáng)化了對中小微企業(yè)幫扶支持。

三是經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)積極變化。應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)運行沖擊影響，黨中央、國務(wù)院及時推出了一系列逆周期宏觀調(diào)控政策，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面。隨著政策效果逐步顯現(xiàn)，主要工業(yè)指標(biāo)出現(xiàn)較明顯改善。

四是新經(jīng)濟(jì)新動能逆勢成長。大力支持5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快推進(jìn)4G和5G基站建設(shè)進(jìn)度。在疫情防控中，遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)視頻等新興需求快速擴(kuò)張。

當(dāng)前我國國內(nèi)疫情得到有效控制，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，但國際疫情仍在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行面臨新的困難和挑戰(zhàn)，形勢仍不容樂觀。從長期趨勢看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。

在提問環(huán)節(jié)，黃利斌和聞庫分別回答了與會記者提出的針對性問題，以下為億歐整理的問答要點，原文可在文末登陸國新辦官網(wǎng)閱讀。

中央廣播電視總臺央廣記者:

我有兩個問題，首先，我們注意到一季度規(guī)模以上增加值同比下降8.4%，出現(xiàn)明顯下滑，請問這種趨勢是否會進(jìn)一步延續(xù)？如何看待今年上半年以及全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行走勢？第二個問題，昨天中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，大規(guī)模開展核酸和抗體檢測，對重點人群應(yīng)檢盡檢，對人群聚集單位愿檢盡檢，能否介紹一下我國核酸檢測用品的生產(chǎn)供應(yīng)情況？謝謝。

黃利斌:

1、從一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%，其中前兩個月同比大幅下降13.5%；工業(yè)產(chǎn)能利用率僅為67.3%，同比回落8.6%；1-2月份企業(yè)虧損面達(dá)到36.4%。

在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，有序推動全國分區(qū)分級協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比降幅收窄至1.1%，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI比2月份回升16.3個百分點?？靾箫@示，4月上中旬，發(fā)用電量增幅已由負(fù)轉(zhuǎn)正，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行朝著積極方面發(fā)展。當(dāng)前全球疫情呈現(xiàn)快速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，受此影響，3月中旬以來外貿(mào)退單以及棄貨拒收現(xiàn)象增多，訂單問題顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行仍面臨較大挑戰(zhàn)。

總體上看，疫情的沖擊和影響是階段性的、總體可控的，不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。一季度在疫情的嚴(yán)重沖擊影響下，供需兩端乏力，內(nèi)外循環(huán)不暢，經(jīng)濟(jì)運行受阻。消費拉動疲軟，全國居民人均消費支出同比下降12.5%（扣除價格因素），汽車住房等傳統(tǒng)大宗商品消費大幅下滑。投資啟動受限，固定資產(chǎn)投資同比下降16.1%，其中制造業(yè)投資下降25.2%。外需急劇萎縮，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比下降10.3%。

隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會正常秩序加快恢復(fù)，市場需求出現(xiàn)積極變化，3月份固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額同比分別下降8.8%和15.8%，降幅比前兩個月分別收窄15.7個和4.7個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅比前兩個月收窄12.4個百分點。

隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需一系列政策安排的落實，有利因素會進(jìn)一步集聚，市場預(yù)期和信心會進(jìn)一步增強(qiáng)，將為實現(xiàn)制造業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)提供更加有力的支撐。

2、我國現(xiàn)有的25家的29種新型冠狀病毒檢測試劑試盒獲批上市，目前企業(yè)日產(chǎn)能合計是500萬人份，工信部每天都開展生產(chǎn)供應(yīng)的監(jiān)測，從目前的情況看，生產(chǎn)基本正常，庫存也比較充足。

鳳凰衛(wèi)視記者:

這次疫情期間大家都居家隔離，線上辦公和線上上課，這給網(wǎng)絡(luò)需求帶來了爆增。請問工信部做了哪些工作來保障高負(fù)荷情況下網(wǎng)絡(luò)的正常運行？謝謝。

聞庫:

總結(jié)起來，我們?nèi)〉媒裉斓某晒梢杂兴姆矫娴母爬ǎ?/p>

一是國家政策的支持。我們在2013年就開始了寬帶中國戰(zhàn)略，定位為新時期戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。自2015年起，國家持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費，大力推進(jìn)以光纖和4G為代表的高速寬帶建設(shè)。同時，國家“十三五”規(guī)劃在國家規(guī)劃中明確了互聯(lián)網(wǎng)普及率的指標(biāo)。在這個指標(biāo)的引導(dǎo)下，我國建設(shè)成了“城鄉(xiāng)一體化”的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快了行業(yè)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的改進(jìn)。

第二是在網(wǎng)絡(luò)上適度超前建設(shè)。在推動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實踐中，出臺光纖到戶的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了城市地區(qū)光纖寬帶的全覆蓋，發(fā)布了光網(wǎng)城市、千兆城市的建設(shè)目標(biāo)，調(diào)動地方政府的積極性。

第三是考慮到邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)短板，我們實現(xiàn)了電信普遍服務(wù)。從2015年開始，先后組織6批電信普遍服務(wù)試點，采用中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主推進(jìn)的總體思路，目前行政村的光纖和4G的覆蓋率均超過了98%。

第四是推動共建共享。鼓勵電信企業(yè)競爭的同時，推動中國電信、中國移動、中國聯(lián)通組建了中國鐵塔公司，整合了三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的鐵塔資源，促進(jìn)了全行業(yè)的降本增效，支撐了我國移動網(wǎng)絡(luò)的快速規(guī)模部署。

下一步，我們將按照國家的部署加快5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是以5G獨立組網(wǎng)為目標(biāo)，加快推進(jìn)主要城市的覆蓋，并向有條件的重點縣鎮(zhèn)逐步延伸。

CNBC記者:

一季度新能源汽車行業(yè)發(fā)展如何？對第二季度發(fā)展有何展望？謝謝。

黃利斌:

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，受疫情的影響也較大。今年一季度我國汽車產(chǎn)銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛，同比分別下降45.2%和42.4%。其中，新能源汽車由于還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，受到的影響更大一些，一季度產(chǎn)銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降了60.2%和56.4%。同時也要看到，隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展，3月份新能源汽車的產(chǎn)銷量同比降幅是56.9%和53.2%，比2月份都有不同程度的收窄。

從需求側(cè)拉動汽車消費，是有效對沖疫情影響的根本之策。前期，我部積極配合有關(guān)部門研提穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費的政策建議，并經(jīng)3月31日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。同時我部也鼓勵督促各地加快出臺促進(jìn)汽車消費的政策措施。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:

我們注意到，5G在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中發(fā)揮出了重要作用，能否介紹一下當(dāng)前5G建設(shè)的推進(jìn)情況？

聞庫:

從去年6月6日發(fā)牌照，10月31日三家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)正式上線以來，中國的5G按下了快進(jìn)鍵。盡管今年我們受到了疫情的影響，但是到今天為止，5G的發(fā)展總體上看還是比較順利的，也取得了明顯的階段性成效。

一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入了快車道。截止到3月底，全國已經(jīng)建成的5G基站19.8萬個，套餐用戶5000多萬，我們也在網(wǎng)上觀察了一下，真正用5G的設(shè)備連到5G網(wǎng)上的，現(xiàn)在有2000多萬個5G終端。

二是終端等進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期。截止到2020年4月22日，已經(jīng)有96款5G手機(jī)終端獲得了入網(wǎng)許可，去年12月底是39款。5G手機(jī)的價格也快速下探，銷售價格在兩千多元的5G手機(jī)已經(jīng)開始在市面出現(xiàn)。商用5G的專業(yè)模組，手機(jī)里的通信模塊，工業(yè)生產(chǎn)一些裝備上用的模組也已經(jīng)推出，可以支持5G 8K電視、5K工業(yè)生產(chǎn)線、智能交通等多個行業(yè)的應(yīng)用。

三是多項應(yīng)用開始落地，超高清視頻、云游戲、AR、VR等消費領(lǐng)域應(yīng)用更加廣泛。5G在車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等重點領(lǐng)域的試點示范更加深入。特別是疫情發(fā)生以來，5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能醫(yī)護(hù)機(jī)器人、無人消毒、遠(yuǎn)程教育、在線辦公等應(yīng)用加快實施，為廣大用戶帶來了更加直觀的5G體驗。

當(dāng)前，面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，5G作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是實現(xiàn)萬物互聯(lián)的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，在穩(wěn)投資、促消費、助升級方面具有重要的作用。下一步，我們將持續(xù)加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要做幾點：

一是要強(qiáng)基礎(chǔ)，打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)市場主體和地方政府政策保障的雙重作用，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)利用地方好的政策，特別是很多地方為了推動5G的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了很多好的政策，希望企業(yè)在支持力度大的地區(qū)優(yōu)先開展建設(shè)，同時在做好疫情防控的基礎(chǔ)上抓緊做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二是支持手機(jī)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，為廣大消費者提供品類豐富、性價比高的5G手機(jī)，推動電信運營企業(yè)通過優(yōu)化套餐設(shè)置逐步降低流量的資費水平、信用購機(jī)等舉措，帶動5G的消費。支持5G模組及行業(yè)終端的集成研發(fā)，推進(jìn)5G泛智能終端的創(chuàng)新與規(guī)模運用。

第三是推動5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)工程化的試點，研究出適應(yīng)各個垂直行業(yè)用戶需求的5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和技術(shù)解決方案，重點解決好企業(yè)數(shù)據(jù)本地化和網(wǎng)絡(luò)管控自主化等行業(yè)應(yīng)用企業(yè)關(guān)注的問題。

中央廣播電視總臺央視記者:

4月8日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上，提出要千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，不失時機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，請問工信部在推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面做了哪些工作？謝謝。

黃利斌:

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用。92家龍頭企業(yè)共帶動上下游40余萬家中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了比較好的成效。

為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)。我部推動出臺和落實一系列支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)財稅、金融政策，紓難解困幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)。

落實政策舉措，為制造業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)賦能增效。為促進(jìn)汽車消費，近期國務(wù)院常務(wù)會議明確將年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策延長2年。針對紡織服裝、輕工產(chǎn)品、玩具、家具等行業(yè)線下銷售不暢問題，通過舉辦專題線上銷售活動來促進(jìn)消費。

光明日報記者:

有媒體報道，新冠肺炎疫情將加速我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外遷。請問工信部如何看待這一問題？中央政治局會議首次提到了“六?！保垎枌⑷绾伪．a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定？謝謝。

黃利斌:

1、目前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)是多年來生產(chǎn)要素以最高效方式自由流動、資源最優(yōu)化配置所形成的，具有相對穩(wěn)定性和依賴性。長期以來跨國公司在全球配置生產(chǎn)要素時，更注重效率和成本，未來的調(diào)整是企業(yè)的選擇，不以政府的意愿來決定。

我國是全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要一極，“中國制造”更是擁有獨特優(yōu)勢，超大的市場規(guī)模是確保全球產(chǎn)業(yè)鏈留在我國的決定性因素，完整的工業(yè)體系和完備的基礎(chǔ)設(shè)施為我國發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈留足了底氣。疫情可能導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈朝著更多元化、更具韌性方向發(fā)展，我們將以更高的效率，更好的服務(wù)，更優(yōu)的營商環(huán)境來留住大家。

我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和綜合競爭優(yōu)勢沒有改變，跨國公司投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變。中美商會3月25日調(diào)查顯示，40%的企業(yè)將按原計劃加大對華投資，比2月份提高了17個百分點。實踐證明，全球供應(yīng)鏈深度融合遠(yuǎn)比分割和碎片化更富韌性和彈性，更有利于維護(hù)國際社會的安全和穩(wěn)定，更有利于保障和增進(jìn)全球人民的福祉。

2、為全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，下一步，我部將重點抓好四個方面的工作：

一是聯(lián)通國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，維護(hù)國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

二是暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，激發(fā)內(nèi)需市場活力，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，拉動傳統(tǒng)消費，積極支持發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)、通信業(yè)重點項目的開工建設(shè)，跟蹤抓好重點外資項目的落地。

三是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點、痛點，抓好重點地區(qū)重點行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)縱橫聯(lián)動、跟蹤服務(wù)，推動龍頭企業(yè)發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游的協(xié)同帶動作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的基本面。

四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全建設(shè)，探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的信息溝通、設(shè)施聯(lián)通、物流暢通、資金融通、人員流通、政務(wù)聯(lián)動等協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的風(fēng)險預(yù)警管理。