眾所周知，3GPP作為推動5G標準化工作的國際組織，為5G的發(fā)展所起到作用不可替代。在新冠疫情的影響下，3GPP已決定取消了一季度面對面的會議形式，改為電子會議，而這種電子會議更多是以電子郵件的形式開展起來。

來源：3GPP官網(wǎng)

3GPP標準的參與者來自各個國家通信業(yè)的頂級專家。公眾號“S2微沙龍”曾經(jīng)描述過這樣一個場景：成百上千封的電子郵件在3GPP郵件服務器上穿梭，再以不確定的時延被下載到本地郵箱中，各國的標準專家們不分晝夜的下載和回復著各種討論郵件。這是一場看不見表情的郵件辯論，所有的表達都是以文字的形式呈現(xiàn)，疫情之下，特殊時期，各國的專家們不僅要克服時差，更要克服時延，同舟共濟，用最原始的郵件通信創(chuàng)造最先進的5G通信。

最先進的技術創(chuàng)造者，為什么不能充分使用自己的成果？

2018年12月，3GPP曾宣布R16標準從2019年12月延期到2020年3月凍結，并在2020年6月完成R16 ASN.1凍結。標準的推遲，一個重要的原因是3GPP專家工作負荷非常重，短時間內要完成數(shù)千篇提案的處理和討論。而這次，由于受疫情影響，一些工作計劃也不得不推遲，包括R17標準時間表的調整，整體工作向后推遲了3個月。

來源：3GPP官網(wǎng)

由于3GPP的專家居住在全球不同國家和地區(qū)，時差的原因不一定能保證同一時間工作，郵件的處理和討論就存在著時延，而且效率遠遠不如面對面交流。然而，很多專家以7*24小時的工作模式，盡量克服時差和郵件帶來的時延，為有史以來最低時延的無線通信技術做出貢獻。

當前，基于5G的各種云會議、遠程辦公已經(jīng)開始興起?！癝2微沙龍”的小編曾感慨：“國內互聯(lián)網(wǎng)和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，各種云會議應用層出不窮，為何沒有引入到3GPP作為官方會議應用？”當然，因為時差原因，各位專家不一定能同時在線開會。

各地網(wǎng)絡基礎設施能力的不同，也給遠程云會議帶來一定挑戰(zhàn)，近期的一些突發(fā)事件就讓這一問題凸顯。疫情之下，各國政府都呼吁本國人員在家辦公，各國網(wǎng)絡迎來一輪考驗，結果海外多國的網(wǎng)絡紛紛“癱瘓”：

●3月17日，英國四大移動運營商全部遭遇網(wǎng)絡癱瘓，數(shù)百萬在家辦公的英國人受到嚴重影響，無法正常打電話、發(fā)短信和上網(wǎng)；

●西班牙電信運營商表示近日遭遇了“流量爆炸”，其IP網(wǎng)絡流量增長了近40%，而語音服務和移動數(shù)據(jù)服務分別增長了50%和25%，西班牙運營商建議用戶盡量錯峰使用網(wǎng)絡；

●在法國，運營商計劃實行“數(shù)字紀律”（“digital discipline”），以確保網(wǎng)絡容量不被過多無意義的使用；

●在德國法蘭克福的DE-CIX互聯(lián)網(wǎng)交換中心表示3月10日晚，其流量達到了逾9.1Tbit/s的歷史新高，并表示，確保穩(wěn)定和安全的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施是其首要任務之一；

●大洋彼岸的美國還沒有出現(xiàn)特別嚴重的斷網(wǎng)事件，但網(wǎng)絡運營商都在嚴陣以待，包括美國幾家運營商在內的多家公司，都簽署了FCC確保在線互聯(lián)的承諾。

●而在中國，數(shù)億用戶在家辦公、學習和娛樂，通信網(wǎng)絡沒有掉過鏈子，沒有出現(xiàn)大規(guī)模的故障。而且在抗擊疫情關鍵時刻，通信業(yè)的各種手段發(fā)揮了突出作用。

通信業(yè)進入5G時代，中國的5G也被中央賦予新的使命，新基建的定位成為穩(wěn)增長的一個重要工具。近期業(yè)界熱炒的新基建中，5G正是被提及最多的領頭羊。

5G新基建的經(jīng)濟學原理

新基建不是一個框，所有想蹭熱點的投資行為都可以裝進來。不論是新基建，還是傳統(tǒng)基建，首先都是屬于基礎設施投資，基礎設施投資是有嚴格的范疇界定的，首先符合這些范疇才能成為新基建的備選。

國家統(tǒng)計局對基礎設施投資的范疇有明確界定：指的是為社會生產(chǎn)和生活提供基礎性、大眾性服務的工程和設施，是社會賴以生存和發(fā)展的基本條件。包括以下行業(yè)投資：鐵路運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、水上運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)、水利管理業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設施管理業(yè)。

第一個關鍵詞是“社會生產(chǎn)和生活”，即這類設施必須面向全社會，全社會企事業(yè)單位的生產(chǎn)能用到，或者全社會家庭和個人生活能用到；第二個關鍵詞是“基礎性、大眾性服務”，即構成企事業(yè)單位、家庭、個人不可或缺的服務。

從經(jīng)濟學的角度來講，野村中國區(qū)首席經(jīng)濟學家陸挺認為基礎設施帶有規(guī)模效應、外部性、網(wǎng)絡性和不易收費等部分或全部特征。規(guī)模效應在于必須有一定規(guī)模才能帶來經(jīng)濟效益提高；外部性是本部門的行為會給他人或社會造成明顯的影響；網(wǎng)絡性是指產(chǎn)品或服務的價值隨著用戶人數(shù)的增加而更快增長；不易收費主要是對于公共基礎設施作為公共產(chǎn)品無法向使用者收費而言。

就ICT產(chǎn)業(yè)這些提供數(shù)字化基礎設施的業(yè)態(tài)來說，很多就部分或全部具有以上4個特征。其中，通信網(wǎng)絡基礎設施比較典型。規(guī)模效應非常明顯，網(wǎng)絡覆蓋的廣度和深度決定了通信網(wǎng)絡服務水平；外部性也是一個典型特征，通信基礎設施主要是給通信產(chǎn)業(yè)以外的所有行業(yè)服務的；網(wǎng)絡性更不用說，梅特卡夫定律也是通信行業(yè)的一個通用規(guī)律；而不易收費的特性或許不是很明顯，因為通信業(yè)的運營商是一個市場化行為，但該領域不斷發(fā)生著變化。

在過去10多年時間里，通信業(yè)從一個躺著賺錢的行業(yè)到增長非常困難的行業(yè)，紛紛崛起的互聯(lián)網(wǎng)各類企業(yè)和業(yè)態(tài)，收入和估值飆升，不過他們沒有一家不使用通信業(yè)基礎設施，但留給通信業(yè)的只是越來越低廉的管道費，這些廠商往往被通信業(yè)稱作OTT。通信業(yè)基礎設施已經(jīng)成了類似于我們日常生活必須的水、電、氣、熱等公共基礎設施，但這些設施的運維難度和成本還不斷攀升。通信基礎設施的運營已成為一個“臟活累活”，數(shù)億人在家辦公，流暢的網(wǎng)絡背后是這些網(wǎng)絡基礎設施堅實的部署和大量一線通信業(yè)人員日夜的保障。

2009-2019全國移動通信基站數(shù)量（單位：萬，來源：工信部）

2009年我國的移動通信基站為111.9萬個，到2019年底這一數(shù)字已達到841萬個，10年時間增長了6.5倍，其中4G基站占全球50%以上。截止2019年年底，我國5G基站數(shù)量已超過13萬。根據(jù)三大運營商的規(guī)劃，2020年我國5G基站數(shù)量將超過60萬，三家運營商在此投資數(shù)千億元。5G作為新基建的排頭兵，在未來幾年也會像中國2G/3G/4G建設歷程一樣，為千行百業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅強基礎設施。

5G新基建不僅僅是保障網(wǎng)絡不掉鏈子，更在于對整體經(jīng)濟的作用

作為新基建定位，于其他基礎設施一樣，一定會帶來更大的外部性，更高的經(jīng)濟社會影響。我們先從GSMA的一份報告中考察一下移動通信產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟的作用。GSMA在今年年初發(fā)布的《The Mobile Economy 2020》報告中披露了移動通信對國民經(jīng)濟的影響數(shù)據(jù)。

2019全球移動通信產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)出（單位：十億，來源：GSMA）

過去的2019年，全球移動通信產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)出達到1.1萬億美元，占GDP的比例為1.3%。其中移動通信運營商的產(chǎn)出為6400億美元，占整個行業(yè)產(chǎn)出超過一半。

2019年全球移動通信產(chǎn)業(yè)帶來的總體價值（單位：十億，來源：GSMA）

在間接和為其他行業(yè)生產(chǎn)率提升帶來的產(chǎn)出貢獻方面，這一數(shù)字為4.1萬億美元，占全球GDP的比例為4.7%。以1.1萬億美元的產(chǎn)出，帶動4.1萬億的產(chǎn)出，反映了移動通信技術和服務為全球經(jīng)濟帶來的價值。

2019全球移動通信產(chǎn)業(yè)帶來的直接和間接就業(yè)（來源：GSMA）

在就業(yè)帶動方面，移動通信產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)也不俗。2019年移動通信帶來3000萬就業(yè)崗位，其中直接就業(yè)崗位為1600萬，而間接帶來1400萬就業(yè)崗位。

到了5G時代，5G新基建的定位，使得其對整體經(jīng)濟的作用更加明顯。中國信通院測算數(shù)據(jù)顯示，2030年，在直接貢獻方面，5G將帶動我國國民經(jīng)濟增加值、就業(yè)機會分別為2.9萬億元和800萬個；在間接貢獻方面，5G將帶動我國國民經(jīng)濟經(jīng)濟增加值、就業(yè)機會分別為3.6萬億元和1150萬個。

不過，這是10年以后的事情了，我們拭目以待。但是，我們能夠確定的是，過去10年，中國的3G/4G網(wǎng)絡基礎設施的建設運營，給互聯(lián)網(wǎng)繁榮提供了堅實基礎，以下的數(shù)據(jù)或許一目了然：

移動通信基礎設施與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)（來源：工信部，物聯(lián)網(wǎng)智庫制圖）

當年的3G/4G基礎設施的建設，帶來10億以上智能手機用戶，從而催生出微信、今日頭條、美團、支付寶、滴滴、快手等非常熱門的互聯(lián)網(wǎng)應用，帶來互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的繁榮。那么，未來5G新基建的落地部署，我們期待所帶來的新的業(yè)態(tài)遠遠超出過去10年互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的規(guī)模。

數(shù)年后，當我們使用著基于5G的各類應用成果，有沒有想到那些5G標準專家們在2020年用的是略顯原始的郵件通信，為最先進的5G通信技術面世日夜奮斗著。期待全球5G基礎設施的完善部署，或許這些全球的專家未來可以使用基于自己成果的應用，來進行更先進的移動通信標準化工作。

資料來源：S2微沙龍、GSMA、3GPP