據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，轉眼，5G發(fā)牌已經(jīng)一年多時間，5G似乎正在全方位占領我們的生活，2G、3G退網(wǎng)也成為大家越來越關注的焦點。尤其是網(wǎng)上近日曝出有關中國移動的一份文件，更讓2G退網(wǎng)沖上熱搜。運營商完成2G退網(wǎng)究竟分幾步？2G退網(wǎng)何時真正完成？

早在2018年，中國聯(lián)通、中國電信就開始2G退網(wǎng)進程。而中國移動則一直集中在3G退網(wǎng)上，2G方面并沒有太大動靜。不過，近日流傳的一份中國移動計劃建設部的內(nèi)部通知中，明確提出了中國移動將于2020年底前停止新增2G物聯(lián)網(wǎng)用戶。對此，很多人解讀為中國移動馬上就要停止2G網(wǎng)絡的維護運營了。

資深通信業(yè)專家寧宇首先指出，這是一種誤讀，公告是停止用2G發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，通知以后的物聯(lián)網(wǎng)都用4G和物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)甚至用5G去發(fā)展。寧宇說：“現(xiàn)在無論從覆蓋程度、技術演進還是屬地化運營來講，當年只能用2G發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的局限性已經(jīng)解決了。我們要從經(jīng)濟效益的角度講，讓大家不要再去用2G發(fā)展，而是用更加合理的方式去做物聯(lián)網(wǎng)的增量?！?/p>

盡管整個文件中，并沒有提到何時開始關閉2G網(wǎng)絡，主要方向也是在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中不再使用2G網(wǎng)絡，但實際上，這或許恰恰是中國移動脫離2G網(wǎng)絡的開始。

換句話說，2G、3G的退網(wǎng)是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于用戶業(yè)務大多遷移到4G網(wǎng)絡，全球已經(jīng)有100多個運營企業(yè)、通信運營商實施了2G、3G退網(wǎng)，這些國家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署，比如用在4G或5G上。同時，中國移動的2G網(wǎng)絡選用的是GSM制式，占用了優(yōu)質(zhì)的900M頻段，從純技術角度來看，似乎清退資源利用率相對低的2G網(wǎng)絡是情理之中的事。

工信部新聞發(fā)言人聞庫說：“從網(wǎng)絡層面上看，如果2G、3G不退網(wǎng)，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡加一些備件等。從終端上看，目前我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入網(wǎng)絡的其中一個條件是手機得是全模的，而且每一個頻點都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，這樣可以減少基站，終端的耗電、成本都會降低?！?/p>

據(jù)工信部數(shù)據(jù)的估算，目前在網(wǎng)的2G用戶還有2.73億，占總用戶的17.15%。很多偏遠地區(qū)的用戶或者是一些老年人可能本身對智能手機的需求就很少，使用2G網(wǎng)的功能機就足夠。另一方面，此前包括我們?nèi)粘Ｉ罾U納電費的電卡等設備都是基于2G網(wǎng)絡，因此，要想停退2G網(wǎng)絡絕非一蹴而就的過程。寧宇分析：“我們的電表箱里有一張2G的卡，這張卡就是通過2G網(wǎng)絡，把你的電表數(shù)據(jù)讀取出來，然后再上傳到系統(tǒng)里去，這其實就是遠程抄表。要讓這批用戶都遷移成為4G用戶，需要所有的電表都做一次改造?！?/p>

寧宇認為，運營商要想實現(xiàn)2G退網(wǎng)，那么，在打造4G、5G網(wǎng)絡優(yōu)勢的同時，必須實現(xiàn)網(wǎng)隨業(yè)動，精準投入資源，確保投資收益。寧宇說：“理論上都明白網(wǎng)絡演進的必然趨勢，都認可2G已經(jīng)發(fā)展到中后期，未來會像模擬網(wǎng)一樣告別歷史舞臺。但是在現(xiàn)實操作中，如果不解決實際問題，無論上面出什么政策，下面就會有相應的對策，短期自身獲得安全，長期企業(yè)沉積風險?！?/p>

更重要的是，即便要退網(wǎng)，也應充分考慮用戶感受。聞庫曾明確表示，要對網(wǎng)絡退網(wǎng)提前進行規(guī)劃。運營企業(yè)的移動網(wǎng)絡退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業(yè)自己有充分的時間和心理準備來推動退網(wǎng)的進程。聞庫說：“移動網(wǎng)退網(wǎng)的時候一定要有一個善后的方案，比如退網(wǎng)了，號碼不要變，服務的內(nèi)容不要變，當然有些服務內(nèi)容不是百分之百不變，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。”

這樣來看，普通用戶其實不必過于擔心會突然出現(xiàn)2G退網(wǎng)帶來的“感受降級后遺癥”。那么，多長時間將完成2G退網(wǎng)呢？中國移動內(nèi)部人士對記者透露，這一時間估計在兩到三年。通信業(yè)觀察家付亮說：“第一階段是先不讓設備進來，第二階段是遷移走現(xiàn)有網(wǎng)絡上的用戶，比如運營商給2G用戶發(fā)消息，建議升級到4G，然后會有一系列的優(yōu)惠套餐，所以這個時候還有半年或者一年的提前期。在第三階段就是要求用戶走的時候，還有半年延期。所以這是一個連續(xù)的過程，全都走完了以后，才能真正把2G網(wǎng)全停掉。”