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人民日報:讓算法應(yīng)用規(guī)范起來

2021-01-28 08:13 人民日報

導(dǎo)讀:規(guī)范算法應(yīng)用,行業(yè)組織、企業(yè)自身和消費(fèi)者也不能缺位。

打開購物APP,想買的東西從推薦商品中就能快速找到;瀏覽新聞或短視頻時,總能收到自己感興趣的內(nèi)容推薦;選擇餐館時,在APP點(diǎn)開美食欄目就能看到推薦排行榜……作為消費(fèi)者,很多人對這些體驗并不陌生。隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展,涵蓋網(wǎng)絡(luò)購物、交通出行、旅游住宿、訂餐外賣等多個領(lǐng)域的算法應(yīng)用日漸普及,影響著用戶的消費(fèi)決策乃至日常生活。

一般來講,算法是一種技術(shù)手段,即互聯(lián)網(wǎng)平臺借助消費(fèi)者的個人信息和使用習(xí)慣等大數(shù)據(jù),實現(xiàn)用戶需求和服務(wù)的快速精確匹配,大大降低了信息傳播和獲取的成本,為消費(fèi)者提供更為豐富、更易獲取的產(chǎn)品和服務(wù),讓社會運(yùn)行更加高效。同時也要看到,市場上還存在一些因算法不當(dāng)應(yīng)用而侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,比如過度采集用戶信息侵犯個人隱私、大數(shù)據(jù)殺熟、不當(dāng)操縱流量分配干預(yù)平臺商家經(jīng)營等。這些做法不僅侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán),也擾亂了市場秩序,不利于平臺和數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

從這個意義上講,在以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以算法模型創(chuàng)新為內(nèi)核、以計算能力為支撐的智能浪潮中,規(guī)范算法顯得尤為重要。如何防止算法淪為“算計”,成為近年來日益受到關(guān)注的話題。特別是,由于信息占有、技術(shù)應(yīng)用等差異,平臺相較消費(fèi)者往往處于強(qiáng)勢地位。因此,算法規(guī)制不能僅靠平臺自覺,需要建立從國家法律到行業(yè)規(guī)范再到社會參與的全方位監(jiān)督體系,讓算法應(yīng)用有章可循,讓消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有法可依。

目前,針對算法應(yīng)用這一全新的治理課題,我國先后出臺并完善了有關(guān)制度,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)范。比如,《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得違反收集使用規(guī)則使用個人信息。因業(yè)務(wù)需要,確需擴(kuò)大個人信息使用范圍的,應(yīng)當(dāng)征得個人信息主體同意”。又如,《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》提出“制定完善對網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體、知識社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范管理辦法”“加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的規(guī)范引導(dǎo)”。這些政策舉措,充分彰顯了我國加強(qiáng)算法規(guī)制、保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決心。

規(guī)范算法應(yīng)用,行業(yè)組織、企業(yè)自身和消費(fèi)者也不能缺位。前不久,中國消費(fèi)者協(xié)會召開“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法規(guī)制與消費(fèi)者保護(hù)座談會”,推動形成加強(qiáng)算法應(yīng)用有效規(guī)制的共識。共識引導(dǎo)行動,行動夯實共識。為此,行業(yè)組織需要加強(qiáng)引領(lǐng)和督導(dǎo),凈化行業(yè)風(fēng)氣,有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。消費(fèi)者也應(yīng)增強(qiáng)個人信息保護(hù)和依法維權(quán)意識,共同參與治理。作為掌握技術(shù)的企業(yè),更應(yīng)加強(qiáng)自律,切實承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任,堅持正確導(dǎo)向,嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,誠信應(yīng)用算法。相關(guān)各方各司其職、各盡其責(zé),才能共同推動算法應(yīng)用規(guī)范有序發(fā)展。

可以預(yù)見,隨著監(jiān)管體系的建立和算法規(guī)制的完善,算法應(yīng)用及相關(guān)行業(yè)將會迎來更加光明的發(fā)展前景。讓算法應(yīng)用規(guī)范起來,實現(xiàn)技術(shù)運(yùn)用與商業(yè)倫理、社會價值的良性互動,才能提升用戶消費(fèi)體驗,為推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供新助力。