過去幾年，大國博弈需要更多聚焦制造業(yè)已經(jīng)不言自明，例如美國“先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略”、德國“國家工業(yè)戰(zhàn)略2030”、日本“社會(huì)5.0”等，皆是以重振制造業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。

智能制造這個(gè)詞，一直也是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注重點(diǎn)，從中央到地方都常有政策性綱領(lǐng)文件釋出。

正如昨日工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等八部門正式聯(lián)合發(fā)布《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），此舉更是展現(xiàn)了新發(fā)展階段下，頂層綱領(lǐng)性文件的重要指導(dǎo)作用。

《規(guī)劃》指出，近十年來我國智能制造發(fā)展取得長足進(jìn)步，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，智能制造發(fā)展仍存在供給適配性不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、應(yīng)用深度廣度不夠、專業(yè)人才缺乏等問題。與此同時(shí)，外部還面臨著資源環(huán)境要素約束趨緊、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)等風(fēng)險(xiǎn)。

為此智能制造到2025年的具體目標(biāo)是：

一是轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，建成500個(gè)以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。

二是供給能力明顯增強(qiáng)，智能制造裝備和工業(yè)軟件市場滿足率分別超過70%和50%，培育150家以上專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

三是基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)，完成200項(xiàng)以上國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建成120個(gè)以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

除了加強(qiáng)自身水平能力、擺脫對(duì)國外裝備及軟件的依賴外，還有一些值得注意的細(xì)節(jié)是，此次《規(guī)劃》中突出的注重實(shí)施性和可落地性。

在發(fā)展路徑上強(qiáng)調(diào)立足制造本質(zhì)，緊扣智能特征，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托制造單元、車間、工廠、供應(yīng)鏈等載體，構(gòu)建虛實(shí)融合、知識(shí)驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革。

并且積極推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持針對(duì)中小企業(yè)典型應(yīng)用場景，推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，開展裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化等改造，推動(dòng)中小企業(yè)工藝流程優(yōu)化、技術(shù)裝備升級(jí)。

*文末附《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》全文

地方區(qū)域配套，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)補(bǔ)齊，智能制造規(guī)劃發(fā)展

政策一向走在前面的上海市，本月發(fā)布《高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，指明2020年上海市高端裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5800億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重為15%。按照新的計(jì)劃，上海目標(biāo)要在2025年實(shí)現(xiàn)高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，市值特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)達(dá)到20家以上，建設(shè)高端裝備市級(jí)智能工廠40家以上。

另外就在《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布的同一天，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、公安部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國家國防科技工業(yè)局、國家礦山安全監(jiān)察局等15個(gè)部門正式印發(fā)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，側(cè)重體現(xiàn)國家重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度。

實(shí)際上在工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人這些分類中，工業(yè)機(jī)器人向來占據(jù)重要地位，尤其我國已經(jīng)連續(xù)八年成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)國。但機(jī)器人整體產(chǎn)業(yè)與國外先進(jìn)水平相比，仍存在技術(shù)積累不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、高端供給缺乏等問題。

因此從路徑上說，需強(qiáng)調(diào)核心技術(shù)攻關(guān)，突破機(jī)器人系統(tǒng)開發(fā)、操作系統(tǒng)等共性技術(shù)；研發(fā)仿生感知與認(rèn)知、生機(jī)電融合等前沿技術(shù)；同時(shí)建立健全創(chuàng)新體系等。

更多相關(guān)的政策不勝枚舉，《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》的頂層綱領(lǐng)性意義，就體現(xiàn)在其明確道路、落到實(shí)處、各個(gè)擊破的方針上，這其中包括對(duì)6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的說明：

1.智能制造技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)——涉及智能制造關(guān)鍵核心技術(shù)及系統(tǒng)集成技術(shù)的加強(qiáng)推動(dòng)；

2.智能制造示范工廠建設(shè)行動(dòng)——覆蓋智能場景、智能車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈的建設(shè)與推廣；

3.行業(yè)智能化改造升級(jí)行動(dòng)——圍繞裝備制造領(lǐng)域、電子信息領(lǐng)域、原材料領(lǐng)域、消費(fèi)品領(lǐng)域制定智能制造發(fā)展路徑；

4.智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)——攻關(guān)基礎(chǔ)零部件和裝置、通用智能制造裝備、專用智能制造裝備、新型智能制造裝備的研發(fā)與創(chuàng)新；

5.工業(yè)軟件突破提升行動(dòng)——優(yōu)化開發(fā)研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件、生產(chǎn)制造類軟件、經(jīng)營管理類軟件、控制執(zhí)行類軟件、行業(yè)專用軟件、新型軟件等方面；

6.智能制造標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)——定期跟蹤標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)國際合作等進(jìn)展。

其實(shí)，在朝著“中國制造2025”前進(jìn)的過程中，政府和企業(yè)關(guān)于智能制造的看法理念早已漸趨成熟，更加務(wù)實(shí)。

難點(diǎn)當(dāng)然還在，但誰會(huì)不期待全體集中力量跨越難關(guān)的那刻呢？