近日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》指出，“十三五”時期，我國數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)管理新模式廣泛普及，數(shù)字營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在線政務(wù)服務(wù)水平躍居全球領(lǐng)先行列。

《規(guī)劃》還指出，到2025年，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善。政府主導、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟治理格局基本形成，治理水平明顯提升。要以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。

作為京東集團面向政企客戶提供技術(shù)服務(wù)的核心品牌，近幾年來京東云以AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為支撐，在助力數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字生活等領(lǐng)域摸索出了一條獨特的道路。

數(shù)據(jù)顯示，過去一年，京東云數(shù)字政府業(yè)務(wù)取得立體化突破，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”等為代表的市域治理現(xiàn)代化項目實現(xiàn)在北京、上海、江蘇南通和宿遷等多城落地；數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務(wù)持續(xù)推進，重大合作城市增至70城，首發(fā)了鄉(xiāng)村數(shù)智化解決方案；依托城市消費促進平臺助力地方數(shù)字生活業(yè)務(wù)持續(xù)升級，在城市消費、商文旅融合、便民服務(wù)、工會普惠等方面惠及民生。

市域治理現(xiàn)代化“一網(wǎng)統(tǒng)管”推進善政

《規(guī)劃》提出增強政府數(shù)字化治理能力，要推進完善風險應急響應處置流程和機制，強化重大問題研判和風險預警，提升系統(tǒng)性風險防范水平。

在江蘇省南通市，由京東云技術(shù)提供支持、聚焦“一網(wǎng)統(tǒng)管”的市域治理現(xiàn)代化指揮中心已經(jīng)取得了突破。其可將全市交通運行、公共安全、環(huán)境污染等情況在一張大屏幕上實時呈現(xiàn)，做到一屏統(tǒng)覽。一旦城市出現(xiàn)突發(fā)情況，指揮平臺可以及時下達指令到具體執(zhí)行部門，迅速處理。目前，這個指揮中心接入了南通市66個部門以及10個區(qū)縣70余家單位的數(shù)據(jù)，每日流轉(zhuǎn)全市各類事件1萬余條，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的指揮體系。

（南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心）

同在江蘇省的宿遷市也正積極推動數(shù)字治理變革。在京東云的技術(shù)支持下，宿遷市以“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”為目標，探索了具有宿遷特色的“1334+N”新模式：建設(shè)1個市域治理現(xiàn)代化指揮中心，聚焦社會治理、民生服務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟3大領(lǐng)域，通過綜治、城管、應急三網(wǎng)融合，構(gòu)建了大綜治、大城管、大應急、大交通四大治理格局，并創(chuàng)新N個智慧應用。

建成的智慧宿遷時空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)應用平臺目前已經(jīng)融合宿遷市70多個委辦局的信息，推進7萬余路視頻資源、1000余類空間地理資源等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的歸集共享，交互數(shù)據(jù)超過232億條。在AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的支持下，當?shù)厥杏蛑卫碚扇肆γ芗拖蛉藱C交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。

京東集團副總裁鄭宇表示，數(shù)字政府的新階段是以城市狀態(tài)一網(wǎng)感知、城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享和城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管為基礎(chǔ)，以大、中、小三屏聯(lián)動為信息流轉(zhuǎn)方式，以數(shù)字孿生為虛實映射的橋梁和人機交互的界面，讓城市各部門高效協(xié)同、各層級行動一致、各事件閉環(huán)處置，最終構(gòu)筑起城市安全穩(wěn)定的底線、保障城市運行的效率。

“數(shù)智鄉(xiāng)村”服務(wù)“三農(nóng)”推進城鄉(xiāng)融合興業(yè)

《規(guī)劃》提出，要統(tǒng)籌推動新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城市智能設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善農(nóng)村地區(qū)信息化服務(wù)供給，推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，合理配置公共資源，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

2021年年底，京東科技聯(lián)合中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心發(fā)布了《數(shù)智鄉(xiāng)村白皮書（2021）》，并對外公布正在構(gòu)建的“一基三化五流動”鄉(xiāng)村數(shù)智化服務(wù)體系。

其中，“一基”是構(gòu)建以鄉(xiāng)村數(shù)智操作系統(tǒng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施；“三化”是京東科技的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)智化解決方案、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化解決方案和鄉(xiāng)村生活智慧化解決方案；“五流動”則是指通過數(shù)智科技激活鄉(xiāng)村信息流、商流、物流、資金流、人才流五大關(guān)鍵要素的動態(tài)循環(huán)，更科學、高效地進行資源優(yōu)化配置。

（京東科技鄉(xiāng)村數(shù)智化方案全景圖）

當前，京東云正通過遍布全國70個城市的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，向農(nóng)村輸出數(shù)智化技術(shù)。比如在四川省，京東云分別在廣漢、眉山建設(shè)了現(xiàn)代化智能農(nóng)業(yè)操作系統(tǒng)，為企業(yè)生產(chǎn)提供C2M反向定制建議。在安徽省六安，京東會展云搭建的線上“農(nóng)交會云展平臺”，把來自全省的2000多款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搬到了平臺上銷售。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院主任李勇堅表示，“數(shù)智鄉(xiāng)村”是綜合利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù)，建設(shè)以鄉(xiāng)村數(shù)智操作系統(tǒng)為代表的鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村生活智慧化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

數(shù)智生活推進社會服務(wù)數(shù)字化普惠

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展一個關(guān)鍵的目的在于，推進社會服務(wù)的數(shù)字化普惠。《規(guī)劃》還提出打造智慧共享的新型數(shù)字生活。其中，包括鼓勵建設(shè)智慧社區(qū)和智慧服務(wù)生活圈，推動公共服務(wù)資源整合，提升專業(yè)化、市場化服務(wù)水平等。

2021年10月，京東云首次對外發(fā)布物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實踐全景圖，以1個京東物聯(lián)網(wǎng)平臺為核心,結(jié)合技術(shù)生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈以及供應鏈3大資源優(yōu)勢,助力智能城市、鄉(xiāng)村振興、智能社區(qū)、智能家居、智能物流等N個產(chǎn)業(yè)場景全鏈路數(shù)智化。

在數(shù)字生活領(lǐng)域，京東云與初心集團聯(lián)合建設(shè)的北京首個家居與社區(qū)智能化深度融合社區(qū)——“北京書院”在今年落地。一個APP、一塊中控屏就能掌握整個智能社區(qū)到智能家居的設(shè)備，實現(xiàn)社區(qū)和家居設(shè)備的可管、可控、可視。燃氣泄漏自動報警，老人配備緊急報警器等等，時刻保護家人的安全與健康。京東云通用物聯(lián)網(wǎng)平臺目前已接入4000多種2億臺高活躍智能家居產(chǎn)品，服務(wù)2600萬戶家庭。

2021年，京東智能城市發(fā)布數(shù)字生活產(chǎn)品——“智能城市消費促進平臺”，構(gòu)建政府、商戶和居民的消費連接器。該產(chǎn)品先后在城市消費、商文旅融合、便民服務(wù)、工會普惠等多個場景“開花”，已在北京、哈爾濱、成都、無錫等城市APP中應用，支撐北京、云南、哈爾濱、鄭州等多省市消費券發(fā)放，助力國際消費中心城市建設(shè)，以科技惠及民生。

據(jù)介紹，智能城市消費促進平臺僅在北京已經(jīng)助力北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、王府井商業(yè)街、首都機場集團旗下八大國際機場等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)超1億元的消費券發(fā)放、700余家商戶入駐，精準拉動本地消費約5億元。

（天津河西區(qū)居家智慧養(yǎng)老服務(wù)受到老人歡迎）

此外，基于京東云的技術(shù)服務(wù)，天津河西區(qū)搭建的“一庫一網(wǎng)一平臺”智能養(yǎng)老綜合信息管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)多維養(yǎng)老數(shù)據(jù)在區(qū)、片區(qū)、街道、社區(qū)的四級互通和數(shù)據(jù)共享，同時整合公安、醫(yī)療、社保、民政等多部門資源，動態(tài)同步養(yǎng)老數(shù)據(jù)，正為全區(qū)20萬老人提供智慧養(yǎng)老服務(wù)。

未來，政府主導、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟治理格局將基本形成。京東云有關(guān)負責人曾表示，京東云將加快參與新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在支撐全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中為不同行業(yè)打開新的增長空間，同時與國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、節(jié)能減碳等有效銜接，助力釋放滿足人民美好生活需要、激活高質(zhì)量發(fā)展新動能。