為迎接黨的二十大勝利召開

廈門市委宣傳部舉行

“牢記使命 奮斗為民”

系列主題新聞發(fā)布會

介紹黨的十八大以來全市各區(qū)各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的工作成效和經(jīng)驗亮點。

第十五場發(fā)布會

今天上午舉行

市委宣傳部副部長歐陽麗娟主持，市交通運輸黨工委書記、市交通運輸局黨組書記梁向陽，市交通運輸局總工程師、二級巡視員林樹枝，市交通運輸局副局長、二級巡視員任國巖出席并發(fā)布有關(guān)情況。

梁向陽說，交通是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是重要的服務(wù)性行業(yè)。黨的十八大以來，交通運輸局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，堅持以交通強國建設(shè)試點任務(wù)為牽引，以建設(shè)人民滿意交通為目標，大力推進“跨島發(fā)展”，為廈門建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市貢獻交通力量。

有五個方面

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

綜合立體交通網(wǎng)不斷織密

十年間，我們已初步建成以鐵路、高速公路為主骨架，海港、空港、陸港為主樞紐的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

一是跨島發(fā)展路網(wǎng)成鏈。在習近平總書記確定的“提升本島、跨島發(fā)展”部署的指引下，先后建成廈安高速、廈成高速、廈漳跨海大橋、海滄隧道、廈門大橋改造等一批重點工程，開工建設(shè)翔安大橋、翔安機場高速、海滄疏港通道等一批項目，全市公路通車里程超2600公里，形成“內(nèi)外通達、環(huán)灣放射”的路網(wǎng)體系，路網(wǎng)密度居全國前列。

二是區(qū)域民航地位成型。高崎機場成為我們與世界交流的窗口和橋梁。隨著2014年高崎機場T4航站樓啟用，開通運營境內(nèi)外航線187條，與138個城市實現(xiàn)通航。機場年旅客吞吐能力由1500萬人次上升至2700萬人次，國際客運吞吐量在國內(nèi)機場排名第4，國際貨運吞吐量在國內(nèi)機場排名第8。

三是海西鐵路樞紐成網(wǎng)。我們先后建成龍廈鐵路、廈深鐵路、前場鐵路大型貨場，完成廈門火車站改擴建，形成以廈深鐵路、龍廈鐵路、福廈鐵路、鷹廈鐵路為骨干，海滄港、東渡港兩條貨運專用線為支線的“四干兩支”鐵路線網(wǎng)格局。

在滿足市民出行方面

運輸服務(wù)保障水平不斷提升

十年間，我們建成以“軌道+BRT”為骨干，常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)，出租車、網(wǎng)約車、慢行交通為補充的綠色出行體系，是全國首批“綠色交通城市”。

一是軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營。開通運營3條線98公里，實現(xiàn)地鐵三向進出島。續(xù)建2條線，今年新開工3號線南延段和6號線集同段，在建里程123公里。今年7月以來地鐵客流大幅提升，工作日客運量突破70萬人次，客流強度在國內(nèi)43個運營城市中排在第15位，超過大連、青島和福州等。

二是公交出行便捷高效。全市開通運營常規(guī)公交線路458條，快速公交線路8條，我們還陸續(xù)推出城際公交、網(wǎng)約公交、微循環(huán)公交等，公交線路總里程達7769公里，日均客運量超過140萬人次，乘坐滿意度位居全國前列。

三是出租車服務(wù)質(zhì)量逐年提升。我市現(xiàn)有巡游車5千多輛，從業(yè)人員超過1.3萬人，日均客運量40萬人次。我們持續(xù)開展了禮讓斑馬線、高考愛心車、敬老車隊等活動，今年以來，結(jié)合文明典范城市創(chuàng)建，我們還開展了出租車“文明服務(wù)再提升”專項行動，關(guān)心關(guān)愛出租車駕駛員，不斷提升出租車文明形象和行業(yè)管理水平。

在推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

支撐帶動作用不斷增強

十年間，我們的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已成為全市四大支柱產(chǎn)業(yè)集群之一，全市物流及相關(guān)經(jīng)營企業(yè)超過9000家。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。貨物運輸總量從1.6億噸增長至3.9億噸，增長1.5倍，年均增長12.2%；物流產(chǎn)業(yè)總收入從570個億增長到1527個億，增長1.7倍，年均增長13.1%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我市已初步形成區(qū)域性海、陸、空三個樞紐港和東渡、海滄、前場、同安、翔安五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級物流節(jié)點覆蓋率超過70%，被國務(wù)院、交通運輸部分別確定為“東南沿海區(qū)域物流中心城市”“綠色貨運配送示范城市”。

三是通道建設(shè)不斷推進。我市中歐班列已成為跨越海峽、橫貫歐亞、“海絲”“陸絲”無縫銜接的國際物流新通道。集裝箱班輪航線159條，通達50個國家和地區(qū)的141個港口。

四是產(chǎn)業(yè)招商不斷升級。我們注重產(chǎn)業(yè)招商帶動，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素資源，加快建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。截至2022年7月，交通物流產(chǎn)業(yè)招商項目共計129個，總投資超過612個億。

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面

農(nóng)村出行環(huán)境不斷改善

十年間，我們堅持以深化“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手，逐步提升我市農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。

一是加快農(nóng)村公路改造建設(shè)。完成新改建農(nóng)村公路超過450公里，2021年在全省率先實現(xiàn)全市通村道路100%硬化。同安區(qū)被評為“四好農(nóng)村路”省級示范縣，新圩鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)被評為“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是提升農(nóng)村運輸服務(wù)能力。2020年實現(xiàn)147個建制村全部通公交，公交網(wǎng)絡(luò)布局不斷完善。開通13條“公交快遞融合”線路，推動城鄉(xiāng)公交、物流一體化運營。

三是健全農(nóng)村公路管理體制。在全省率先設(shè)立市級路長辦，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和村(居)四級“路長制”管理體系，有力地推進我市農(nóng)村公路建、管、護、運協(xié)調(diào)發(fā)展。

在交通改革創(chuàng)新方面

行業(yè)治理能力不斷加強

十年間，我們堅持以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷推進交通行業(yè)治理體系改革和治理能力水平提升。

一是行政審批持續(xù)優(yōu)化。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推出“掌上辦”“物流運輸聯(lián)審聯(lián)辦‘一件事’服務(wù)站”等便民服務(wù)，實現(xiàn)164個交通行政審批服務(wù)事項全部網(wǎng)上可辦，所有辦件平均“承諾時限”壓縮至法定時限的10%以內(nèi)。

二是“新業(yè)態(tài)”創(chuàng)新監(jiān)管。我市的《網(wǎng)約車運營服務(wù)規(guī)范》是全國首個地方性行業(yè)標準。目前，我市網(wǎng)約車超過3.6萬輛，日均營運45萬趟次，合規(guī)率在全國36個大中城市中穩(wěn)居首位，是網(wǎng)約車規(guī)范管理的全國標桿城市。

三是交通執(zhí)法剛?cè)岵⑴e。在全省率先建設(shè)智慧眼執(zhí)法系統(tǒng)、卡口分析系統(tǒng)，建立包容審慎監(jiān)管機制，制定“首違不罰”“從輕、減輕處罰”等30個事項，執(zhí)法規(guī)范化水平在全省領(lǐng)先，公示、全過程記錄和法制審核“三項制度”走在全國前列。

下一步，我們將持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以勇立潮頭、勇毅前行的奮進姿態(tài)，扎實推進國際性綜合交通樞紐建設(shè)，持續(xù)提升綜合運輸保障能力，打造人民滿意交通，為我市努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化當好開路先鋒，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

會上

這些市民關(guān)注的問題

有答案了

提問1

請問任國巖副局長，廈門在落實交通強國戰(zhàn)略，打造綜合立體交通網(wǎng)方面有哪些舉措？

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視交通運輸工作，部署打造綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)交通強國?；仡檹B門發(fā)展，從海島小城，到改革開放以港立市，打造國際航運中心，再到新時代的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，交通在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善中發(fā)揮了重要先行官作用。十年來，廈門交通運輸服務(wù)能力大幅提升，路網(wǎng)密度、民航國際中轉(zhuǎn)、公交服務(wù)水平、出租車行業(yè)管理、自然村通公路、人均快件量等多項指標居全國主要城市前列，“人享其行、物暢其流”初步實現(xiàn)，助力了交通強國建設(shè)，助推了我市高質(zhì)量發(fā)展，是老百姓獲得實惠最多的行業(yè)之一。

基于廈門交通發(fā)展基礎(chǔ)，在2021年黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，國家將廈門定位為國際性綜合交通樞紐城市，廈門獲批交通強國建設(shè)試點城市。未來，我局將繼續(xù)圍繞“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國建設(shè)總目標，著力提升國際性綜合交通樞紐城市的效能，支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)，讓老百姓繼續(xù)得到更多的實惠。

一是打造國際化交通樞紐。全面推進翔安新機場、廈門北站綜合客運樞紐建設(shè)，建成福廈高鐵，強化中歐班列通道經(jīng)濟，形成以鐵路、海運、航空為主體的立體樞紐中心，提升廈門國際門戶作用，鞏固廈門作為國際航空樞紐、國際航運中心、區(qū)域鐵路樞紐、國家物流樞紐的地位。

二是構(gòu)建高效通達的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進城際軌道交通、國省干線公路建設(shè)，基本建成區(qū)內(nèi)互通、區(qū)外互聯(lián)、快速便捷、高效安全的對外交通網(wǎng)絡(luò)，加快形成閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)便捷交通圈。加快建成翔安大橋，開工建設(shè)第三東通道等一批重點項目，構(gòu)建“銜接區(qū)域、支撐全域、通達便捷、環(huán)灣放射”路網(wǎng)體系，著力提升軌道交通的骨架作用，實現(xiàn)三向跨島發(fā)展，將廈門建設(shè)為國內(nèi)領(lǐng)先的高品質(zhì)綠色出行城市。

三是強化高品質(zhì)的運輸服務(wù)。統(tǒng)籌城市公共交通，加強不同交通方式之間融合發(fā)展，交通運輸基本服務(wù)均等化水平不斷提高，形成多元化交通運輸服務(wù)保障格局。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村交通服務(wù)達到全國領(lǐng)先水平。打造“集約、高效、綠色、智能”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為促進城市可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

提問2

廈門的公共交通一直走在全國前列，請問任國巖副局長，在提升公共交通服務(wù)水平等方面主要有哪些措施，下一步重點推動哪些工作？

我局認真貫徹落實優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，出臺實施公共交通換乘優(yōu)惠等政策，積極推進公共交通發(fā)展，努力提升公共交通服務(wù)水平。目前，全市共開通運營地鐵線路3條、BRT快線8條、常規(guī)公交458條，公共交通日均客運量超過225萬人次。近年來，我局主要采取以下措施提升公共交通服務(wù)：

一是加強軌道交通運營服務(wù)。目前我市已開通3條地鐵線路，運營車站70座、換乘站5座，網(wǎng)絡(luò)化運營格局基本形成。地鐵運營服務(wù)良好，運行圖正點率、兌現(xiàn)率、列車服務(wù)可靠度位居全國前列，在交通運輸部年度服務(wù)質(zhì)量評價中排名靠前。廈門地鐵APP上線“一碼通行”、P+M繳費等功能，新增列車擁擠度可視化系統(tǒng)，推行“同車不同溫”的列車空調(diào)分區(qū)溫控服務(wù)，市民乘車更加舒適。

二是大力優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)。近年來，結(jié)合地鐵線路開通和島外新城建設(shè)，按照“減重復(fù)、重接駁、增覆蓋”的原則，積極推進常規(guī)公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，增開社區(qū)公交、地鐵接駁線，加強常規(guī)公交與地鐵、BRT的銜接，方便群眾出行。同時，積極推廣公交差異化服務(wù)，增開定制公交、旅游公交，滿足乘客個性化出行選擇；積極推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，全市147個建制村均通達公交，與城市公交實行同等票價標準和運營服務(wù)，公共交通出行服務(wù)水平不斷提升。

三是完善公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制出臺《廈門市城市公交場站專項規(guī)劃》，加快石村、湖里公交生產(chǎn)生活基地和廈門北站公交樞紐站、高林停保場、五緣灣西等公交場站建設(shè)，建成投用“一橫一縱”兩條公交專用道，保障公交優(yōu)先發(fā)展。積極推進地鐵站點風雨連廊建設(shè)，實現(xiàn)地鐵站點出入口與BRT、常規(guī)公交及周邊建筑的連接，方便群眾出行。

四是積極發(fā)展綠色交通。加快老舊公交車淘汰報廢，推進新能源公交車更新投放和充電樁建設(shè)。2012年，我市所有公交車均為柴油車，近年來我市加快推廣新能源公交車，新增及更新的公交車100%為純電動車型，目前新能源及清潔能源公交車占比超過90%。

五是努力提升便利化服務(wù)。大力推進交通一卡通互聯(lián)互通和手機移動支付方式，便利群眾無感支付，目前非現(xiàn)金支付占比達90%以上。廈門地鐵在列車動態(tài)地圖增加出入口、垂梯位置、預(yù)到站時間等信息，積極主動向老、弱、病、殘、孕等有需要幫助的乘客提供一對一愛心服務(wù)，文明交通更加彰顯。

下一步，我局將繼續(xù)貫徹落實優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，加快推進公交與地鐵融合發(fā)展，為廣大市民群眾提供更加安全、便捷、舒適的公共交通出行服務(wù)。

提問3

請問林樹枝總工程師，我市在推動數(shù)據(jù)資源賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸行業(yè)發(fā)展、構(gòu)建交通公共服務(wù)和應(yīng)急指揮體系方面有哪些舉措？

我局按照全省“數(shù)字福建”和廈門“智慧名城”的建設(shè)要求，有序推動交通行業(yè)信息化項目建設(shè)，在交通建設(shè)項目“智慧工地”、交通運輸數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用、交通公共服務(wù)和應(yīng)急指揮等方面取得了“數(shù)字+”的工作成效。

一是建設(shè)大交通信息共享服務(wù)平臺。建成了市交通運行監(jiān)測指揮中心(TOCC)，打造了集交通建設(shè)項目實時監(jiān)控、交通行業(yè)數(shù)據(jù)管理、運行監(jiān)測、決策支持、信息服務(wù)、協(xié)同指揮為一體的大交通信息共享服務(wù)平臺，探索建立了智慧交通工程建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”新模式，提高了交通工程智慧建設(shè)監(jiān)管水平，構(gòu)建起適應(yīng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的智慧交通體系，實現(xiàn)由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，其中，平臺入選福建省2021年數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景。

二是推進智慧交通科技示范工程。交通部的“廈門城市公交綜合智慧系統(tǒng)科技示范工程”、國家發(fā)改委的“城市級車路協(xié)同及數(shù)字化智慧出行示范平臺項目”、工信部及住建部的“雙智特色試點城市”等三個國家級示范工程項目有序推進，目前BIM技術(shù)在交通建設(shè)項目中的普及應(yīng)用、BRT智能駕駛、集美新城智能公交試點、智慧公交驛站試點、常規(guī)公交人機共駕測試等車路協(xié)同智能試點應(yīng)用成效達到預(yù)期目標，有效提升了交通項目建設(shè)及交通運輸服務(wù)品質(zhì)。

三是提升市民出行滿意度。投入使用“大型交通樞紐出租車智能誘導(dǎo)服務(wù)平臺”，建成投用公交電子站牌289座，積極推廣交通一卡通互聯(lián)互通和手機移動支付方式，廈門地鐵、廈門公交等APP類服務(wù)不斷推陳出新，結(jié)合防疫要求實現(xiàn)“一碼通行”，提升市民乘車體驗，全省率先實現(xiàn)火車站智能閘機應(yīng)用，實現(xiàn)精準防疫和快速通行，相關(guān)經(jīng)驗得到國務(wù)院檢查組的肯定和推廣。發(fā)布網(wǎng)約車叫車老年版APP等創(chuàng)新功能，成立敬老愛心車隊優(yōu)先響應(yīng)老年人訂單，便利老年人出行。開發(fā)入廈登記、貨車入廈碼等交通防疫產(chǎn)品，助力我市外防輸入、內(nèi)防擴散工作“快、嚴、實、細”。

提問4

作為全國首批獲評優(yōu)秀“綠色交通城市”的城市，請問林樹枝總工程師，近年來，廈門市推動綠色交通發(fā)展有哪些具體措施？

我局始終把綠色交通作為與城市可持續(xù)發(fā)展、民眾美好生活緊密相關(guān)的重要事項來推進，黨的十八大以來，持續(xù)通過建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施、推廣綠色出行、發(fā)展綠色貨運模式、實施交通智慧創(chuàng)新等措施，推動交通領(lǐng)域低碳綠色發(fā)展，全市綠色出行比例達65%，營運車輛新能源車比率全國領(lǐng)先，為高顏值生態(tài)花園城市建設(shè)貢獻力量。

一是建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施。落實綠色公路建設(shè)理念，強化交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，保護沿線生態(tài)環(huán)境。在建設(shè)環(huán)節(jié)，嚴格落實環(huán)保措施，積極應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，節(jié)約能源、減少排放，減少對環(huán)境的影響，翔安大橋等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，采用“預(yù)制裝配式橋墩+鋼箱梁”體系，實現(xiàn)快速安裝，大大提高施工效率，大幅度減少施工現(xiàn)場污染物排放；廈門大橋加固改造、溪東路等項目應(yīng)用了“繩鋸切割”“透水混凝土”“新型泥漿處理”等綠色工藝技術(shù)；全市多個交通基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)用BIM、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)，搭建項目數(shù)字化管理平臺，在工程質(zhì)量、安全、進度、投資等方面全方位實施信息化管理，提效降本，實現(xiàn)工程建設(shè)低碳化；在新國道324線提升改造中，積極推進智慧公路建設(shè)，推動公路建設(shè)智慧建造、智慧管理、智慧養(yǎng)護，大大提升了交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的生態(tài)品質(zhì)。

二是積極倡導(dǎo)綠色出行。圍繞綠色出行和便捷出行目標，著力打造公交都市。2017年12月，地鐵1號線通車試運營以來，已開通運營軌道交通3條、里程98公里。同時，持續(xù)強化公交與地鐵銜接，深化智能系統(tǒng)應(yīng)用，推出城際公交、網(wǎng)約公交、微循環(huán)公交等產(chǎn)品，滿足個性化出行需求。開通13條“公交快遞融合”線路，有力支持邊遠山區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進智慧新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造網(wǎng)約車規(guī)范管理的全國標桿城市，滿足群眾多元化綠色出行需求。

三是大力發(fā)展綠色貨運。持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運，深入實施多式聯(lián)運示范工程，開工建設(shè)遠海碼頭鐵路專用線，強化多式聯(lián)運、提升運輸效率。通過政策引導(dǎo)，出臺了《進一步降低物流成本促進物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，鼓勵扶持物流企業(yè)實施智能化改造、使用綠色包裝、使用新能源裝卸設(shè)備、推進業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等物流綠色化發(fā)展措施。通過完善城市配送網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化城市配送車輛便利通行政策、改進城市配送組織模式等方式，有效地提升了城市配送效率，降低了配送成本，促進了物流節(jié)能減排。2021年成為全國16個首批“綠色貨運配送示范城市”城市之一。

四是提升綠色交通治理能力。開展《廈門市交通運輸行業(yè)碳達峰碳中和路徑與政策研究》《廈門市綠色道路建設(shè)技術(shù)指南》《綠色交通物流廈門模式》等政策和標準研究，完善低碳綠色交通治理體系。同時，推進交通運輸信息化、智慧化提升，通過強化加大交通數(shù)據(jù)整合，目前綜合交通大數(shù)據(jù)共享平臺匯聚了全市20余家單位的動靜態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為行業(yè)管理、決策分析提供“數(shù)據(jù)全局視圖”的信息支持，同時加快完善運輸服務(wù)、運行監(jiān)測、行業(yè)監(jiān)管、交通執(zhí)法等信息化應(yīng)用，進一步提升交通運輸系統(tǒng)運行服務(wù)品質(zhì)與效能。

下一步，我局將圍繞國家、福建省委省政府和市委市政府的目標任務(wù)要求，以運輸結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化為抓手，著力提升交通能源利用效率和運輸組織效率，加快形成綠色交通運輸體系，助力廈門市在全省率先實現(xiàn)碳達峰目標。