當(dāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸形成規(guī)模的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)已不僅僅只是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題了

　　“置在我們身上的，已經(jīng)有了兩張大網(wǎng)—互聯(lián)網(wǎng)和GPS，如果再有一張物聯(lián)網(wǎng)罩在我們頭上，信息真的要失控了?！眹?guó)內(nèi)一位標(biāo)準(zhǔn)方面的資深專(zhuān)家，面對(duì)國(guó)外RFID標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)的大勢(shì)推廣，無(wú)比擔(dān)憂。

　　國(guó)內(nèi)的公眾開(kāi)始廣泛關(guān)注RFID，主要源于四件事：麥德龍的“未來(lái)商店”、NPC（全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼）的“意外休克”、第二代居民身份證換發(fā)和《中國(guó)射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)政策白皮書(shū)》的發(fā)布。四件事，一件比一件來(lái)得突然。仿佛一夜之間，老百姓猛然發(fā)現(xiàn)這個(gè)名字頗為生硬的RFID技術(shù)正一步步走進(jìn)生活。

　　與一維條碼和二維條碼相比，RFID具有明顯的優(yōu)勢(shì)。然而，由于這項(xiàng)并不成熟的技術(shù)背后蘊(yùn)藏的巨大產(chǎn)業(yè)利益，世界各國(guó)對(duì)此都小心翼翼：一方面，加緊制定和完善本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，使用各種手段試圖把本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推廣到其它國(guó)家，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。然而，由于現(xiàn)存相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏達(dá)成一致的基礎(chǔ)，盡管世界五大標(biāo)準(zhǔn)組織都投入了大量精力，RFID在世界范圍內(nèi)仍然看不到明顯的規(guī)模應(yīng)用跡象。在我國(guó)，情況則更顯復(fù)雜?！　?

　　標(biāo)準(zhǔn)危機(jī)

　　到過(guò)德國(guó)杜伊斯堡市的麥德龍“未來(lái)商店”的人，都會(huì)被現(xiàn)代化的技術(shù)手段帶來(lái)的便捷所征服?！霸擁?xiàng)目像一個(gè)服務(wù)于零售業(yè)的技術(shù)和流程相關(guān)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的平臺(tái)。”有分析師如此評(píng)價(jià)。不過(guò)，這只是一個(gè)商店模型，一旦要在全行業(yè)或者全世界推廣，它們遇到的首要阻力就是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。就連“未來(lái)商店”的一位副總經(jīng)理自己都承認(rèn)，如果要形成大規(guī)模應(yīng)用，至少需要5年到10年時(shí)間。

　　而在我國(guó)，關(guān)于RFID的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題更為復(fù)雜。制定和運(yùn)行RFID標(biāo)準(zhǔn)方面國(guó)內(nèi)存在兩個(gè)派別。一方是國(guó)標(biāo)委直屬單位中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院旗下的中國(guó)物品編碼中心。早在2004年1月，中國(guó)物品編碼中心成為EPC Global授權(quán)的、國(guó)內(nèi)惟一代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)EPC的注冊(cè)、管理和業(yè)務(wù)推廣。另一方是后來(lái)被叫停的NPC及其擁護(hù)者。關(guān)于EPC和NPC之間的紛爭(zhēng)以及目前的現(xiàn)狀，在接受本刊記者采訪時(shí)，各方當(dāng)事人都三緘其口。然而，見(jiàn)證此次“事故”的業(yè)內(nèi)人士大都持有相同的觀點(diǎn)，那就是各方利益的沖突直接導(dǎo)致了NPC標(biāo)準(zhǔn)的“意外死亡”。

　　當(dāng)然，在國(guó)標(biāo)委宣布重新修訂NPC和叫停電子標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組之后，關(guān)于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的紛爭(zhēng)并未停止。一方面，中國(guó)物品編碼中心繼續(xù)履行作為“EPC Global授權(quán)的、國(guó)內(nèi)惟一代理機(jī)構(gòu)”的職責(zé)；另一方面，在2005年12月，信息產(chǎn)業(yè)部牽頭發(fā)起的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組宣布成立。而與此同時(shí)，民意的力量也開(kāi)始顯現(xiàn)。在今年3月召開(kāi)的兩會(huì)上，59位政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案——《關(guān)于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)統(tǒng)一代碼（NPC）的推廣應(yīng)用工作必須立即恢復(fù)的提議案》，其中寫(xiě)道：國(guó)家信息安全高于一切，國(guó)家利益高于一切。

　　作為國(guó)標(biāo)委2004年9月宣布解散的電子標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組的組長(zhǎng)，信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師王立建對(duì)信產(chǎn)部的做法給予了充分肯定。王立建認(rèn)為，在我國(guó)處理3G 的問(wèn)題上，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)作了一次很好的示范：在國(guó)際上已有兩個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，一定要有自己國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)；在自己國(guó)家的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成熟前，牢牢控制3G牌照的發(fā)放。

　　然而，所有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要由國(guó)標(biāo)委制定和發(fā)布。如果信產(chǎn)部牽頭制定的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)通不過(guò)國(guó)標(biāo)委的審核，前景一樣堪憂。

　　不僅EPC Global，包括ISO在內(nèi)的世界五大標(biāo)準(zhǔn)組織都在出面制定自己的RFID相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并都試圖把自己的標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在全世界范圍內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)。毋容置疑，誰(shuí)率先制定出完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，誰(shuí)的滲透力強(qiáng)，誰(shuí)就能在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)制高點(diǎn)。而在今年6月9日，科學(xué)技術(shù)部等十五部委聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)政策白皮書(shū)》，讓堅(jiān)持制定自己的RFID標(biāo)準(zhǔn)的人眼前一亮。

　　“如果我們自己不放棄自己的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有人能打敗我們。”一位不愿透露姓名的標(biāo)準(zhǔn)化方面的專(zhuān)家這樣對(duì)記者說(shuō)。

　　當(dāng)然，在世界各國(guó)已經(jīng)紛紛制定出自己的標(biāo)準(zhǔn)并大力對(duì)外推廣時(shí)，我們剛剛明白要制定什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。按照《白皮書(shū)》的規(guī)劃：2006年至2008年為培育期，2008年至2012年為成長(zhǎng)期。如果在這個(gè)期間內(nèi)，國(guó)外RFID標(biāo)準(zhǔn)成功滲透進(jìn)來(lái)，更重要的是，一旦國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)開(kāi)始習(xí)慣使用，后果將不堪設(shè)想?！耙坏┻~出這一步，想回頭已不大可能。”王立建說(shuō)。　　

　　成本與安全的不確定性

　　應(yīng)用RFID技術(shù)，被提及最多的擔(dān)憂是成本問(wèn)題。理由是，傳統(tǒng)的條碼只是印刷成本，小到可以忽略不計(jì)。而使用RFID技術(shù)，則要面對(duì)芯片、天線、讀取器等一系列新的成本問(wèn)題，無(wú)論是從幾美元下降到1元人民幣，還是年內(nèi)成本要降低至4角人民幣，真正使用起這種技術(shù)來(lái)，必然要有一方源源不斷地付出成本。

　　拿超市來(lái)說(shuō)，超市要求供貨商在每一件商品上貼上電子標(biāo)簽，但如果超市不提高采購(gòu)成本，顯然這是供貨商最不愿意面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。而超市提高采購(gòu)成本，銷(xiāo)售價(jià)格必定提高，這又是消費(fèi)者不愿意面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。麥德龍的“未來(lái)商店”里，商品標(biāo)簽成本現(xiàn)在都是麥德龍自己承擔(dān)。

　　當(dāng)然，這些都不重要。一旦時(shí)機(jī)成熟，一旦RFID在物流和零售環(huán)節(jié)普及開(kāi)來(lái)，必然要有人為此付出代價(jià)，同時(shí)也有人從中獲得收益。更重要的是，對(duì)用戶而言，由于RFID是一種“決裂性”的技術(shù)，并不是現(xiàn)有技術(shù)的擴(kuò)展。要充分發(fā)揮RFID的數(shù)據(jù)管理能力優(yōu)勢(shì)，必然要改變客戶原有的業(yè)務(wù)流程及操作。

　　ARC咨詢公司認(rèn)為，在未來(lái)的RFID應(yīng)用推廣過(guò)程中，各公司需要重點(diǎn)關(guān)心的問(wèn)題將是：如何梳理用戶流程，真正管理并使用起RFID采集到的數(shù)據(jù)。但對(duì)于許多用戶來(lái)說(shuō)，重新設(shè)計(jì)傳統(tǒng)的倉(cāng)庫(kù)操作以適應(yīng)RFID系統(tǒng)是非常困難的，因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)中的菜單、屏幕和程序等都是圍繞著人工處理開(kāi)發(fā)的。

　　這種情況，直接導(dǎo)致了RFID應(yīng)用的踟躕不前。如何處理現(xiàn)有技術(shù)系統(tǒng)與RFID系統(tǒng)之間的沖突，成為RFID在推廣過(guò)程中面對(duì)的最大阻力之一。就連EPC Global相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾公開(kāi)表示，現(xiàn)有條碼技術(shù)與RFID技術(shù)將長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)共同存在，“30年或50年都沒(méi)問(wèn)題”。然而，對(duì)任何一家超市而言，同時(shí)使用兩套識(shí)別系統(tǒng)都是不能忍受的。

　　如果用條碼技術(shù)就可以解決現(xiàn)有問(wèn)題，誰(shuí)會(huì)考慮給自己增加麻煩？

　　“對(duì)企業(yè)而言，如果不能看到效率提高和利潤(rùn)增加，電子標(biāo)簽技術(shù)再好，也不會(huì)有吸引力?！蓖趿⒔ㄕJ(rèn)為，不僅國(guó)內(nèi)，連國(guó)外也只在有限的行業(yè)和地區(qū)小規(guī)模試驗(yàn)性應(yīng)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)模應(yīng)用的階段?！皣?guó)內(nèi)應(yīng)用的一些領(lǐng)域，大都是跟成本無(wú)直接關(guān)系的領(lǐng)域，比如安全和社會(huì)管理等?！蓖趿⒔ㄕf(shuō)，“RFID進(jìn)入物流領(lǐng)域還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。”

　　而對(duì)于標(biāo)簽內(nèi)信息的安全問(wèn)題，由于電子標(biāo)簽具有可重復(fù)使用的特點(diǎn)，標(biāo)簽內(nèi)的信息有可能被惡意讀取或篡改。還有網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，“圍繞讀取器的一切系統(tǒng)都是非常標(biāo)準(zhǔn)的因特網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施?！盧FID讀取器生產(chǎn)商ThingMagic的營(yíng)銷(xiāo)副總裁Kevin Ashton說(shuō)，“所以你會(huì)遇到跟在因特網(wǎng)上同樣的安全問(wèn)題?！?

　　信息產(chǎn)業(yè)部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所蘭克研究中心楊艷秋說(shuō)：“由于RFID的微型化、適形性及穿透性，以及主動(dòng)標(biāo)簽不可預(yù)測(cè)的電波發(fā)送信息、時(shí)間及區(qū)域，不僅有可能透露消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的物品信息，甚至有可能侵犯消費(fèi)者其他隱私權(quán)。”而這也對(duì)相關(guān)法律法規(guī)提出了新的需求。

　　話說(shuō)回來(lái)，安全問(wèn)題屬于技術(shù)的范疇，而任何一項(xiàng)技術(shù)都難言完善，只能在使用中逐漸改進(jìn)。值得我們注意的是，在RFID產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)過(guò)程中，無(wú)論是美國(guó)、日本、韓國(guó)，還是歐盟，都在幾年前就制定好了推進(jìn)RFID的相關(guān)策略。楊艷秋認(rèn)為，政府在推動(dòng)RFID產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，是首先應(yīng)用者或積極倡導(dǎo)者。不過(guò)，更重要的是，“要采取促進(jìn)RFID研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的政策”，包括制定財(cái)稅、金融方面的優(yōu)惠政策。

　　有專(zhuān)家指出，要把我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)推廣到其他國(guó)家，甚至成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一條可行的道路是，政府出面首先要求與我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的外國(guó)企業(yè)，使用符合我國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)的電子標(biāo)簽，“以夷制夷”。