3月底，在第五屆亞太經合組織（APEC）運輸部長會議上，中國代表團團長、交通部部長李盛霖表示，中國愿借助亞太地區(qū)最重要的經濟論壇這一平臺，與各成員經濟體加強運輸領域的對話，擴大共識、增進互信、深化合作，為推動亞太地區(qū)及世界運輸的和諧發(fā)展、實現貿易共贏作出貢獻。會議通過的《第五屆APEC運輸部長會議部長聯(lián)合聲明》(簡稱《聯(lián)合聲明》)更是體現了務實合作的精神，值得期待。 

    人和貨物的流動支撐著經濟和社會的發(fā)展，減少客貨運輸成本和時間就會獲得切實的經濟效益。世界銀行有關研究表明，在貿易自由化方面，如果將低于APEC平均水平的成員經濟體提升到平均水平，將會使APEC內的貿易額增加10％，約合2800億美元。如何使運輸促進貿易自由化和經濟一體化？參加第五屆APEC運輸部長會議的運輸部長們給出的答案是：加強運輸便利化以及安全和保安領域的務實合作。  

    鼓勵發(fā)展電子跟蹤工具實現信息共享  

    “成本是一個關鍵因素”，運輸部長們在談論“運輸在貿易自由化和便利化中的作用”這一主題時認為，運輸過程中的程序、規(guī)章和管理框架的發(fā)展不應該阻礙運輸效率的提高，隨著貿易量的增加和APEC經濟的發(fā)展，各成員經濟體對運輸服務效率的要求越來越高。根據《聯(lián)合聲明》，APEC運輸工作組將制定具體的行動計劃，通過推進運輸管理程序的標準化及經濟體間相互承認等措施，促進貿易便利化。  

    在提高運輸效率的手段方面，利用智能交通系統(tǒng)等高新技術是會議關注的熱點?！堵?lián)合聲明》鼓勵想法相同的經濟體之間采取統(tǒng)一行動，發(fā)展電子跟蹤工具（例如集裝箱電子標簽），實現貨物在供應鏈各個階段的信息共享，提高貨物跟蹤處理效率。據悉，我國部分港口已經開始嘗試使用集裝箱電子標簽對集裝箱運輸進行智能化管理，讓工作人員、貨主隨時都能知道集裝箱的所在地，極大地提高集裝箱通關和裝卸效率以及運輸安全性。   

    提升港口物流體系貿易自由化和運輸便利化  

    在提升以港口為節(jié)點的物流體系的貿易自由化和運輸便利化方面，《聯(lián)合聲明》將中國國家主席胡錦濤在去年越南河內舉行的APEC領導人會議上提出的“APEC港口服務網絡”倡議納入一致行動中。今年6月，中國交通部將在寧波舉辦以“加強跨行業(yè)合作，推動共同發(fā)展”為主題的港口服務網絡研討會，征求關于網絡運行和加強APEC地區(qū)跨行業(yè)合作方式及港口能力建設的意見和建議。  

    據悉，該網絡是APEC內港口業(yè)與相關行業(yè)之間技術、信息交流與合作的平臺，并向APEC高官會和運輸部長會議提供政策建議。這將促進APEC港口業(yè)、航運業(yè)、制造業(yè)、貿易業(yè)、金融業(yè)等相關產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，提升以港口為節(jié)點的物流體系的貿易自由化和運輸便利化，提高以港口為節(jié)點的供應鏈安全與保安水平。  

    鼓勵接受海上安全監(jiān)督審核  

    《聯(lián)合聲明》透露了一組令人震驚的數據：“每年全球約有120萬人在道路交通事故中喪生，約5000萬人受傷，85％的事故發(fā)生在中等和低收入經濟體。全球道路交通死傷中，大部分發(fā)生在APEC地區(qū)。如果不采取進一步行動，上述數字在未來20年中可能會增長65％?！备鶕堵?lián)合聲明》，各成員經濟體將加強合作，確保每個經濟體都有綜合性道路安全政策，解決包括路網、駕駛員培訓和發(fā)證、車輛標準等各種道路安全問題，加強事故數據收集和趨勢監(jiān)控，不斷探索、完善、更新安全政策和措施。  

    在海運安全方面，《聯(lián)合聲明》鼓勵有關經濟體根據國際海事組織（IMO）海上事故調查系統(tǒng)實現海上事故調查的成果共享，從而避免類似海運事故再次發(fā)生；鼓勵有關經濟體在今后兩三年內接受海上安全監(jiān)督審核，作為IMO成員國自愿審核機制的一部分。  

    加強運輸保安能力建設  

    運輸系統(tǒng)形成網絡，意味著某一經濟體的運輸危機對其他經濟體可能造成深遠的影響。面對跨國恐怖主義組織活動的威脅，單個國家的行動難以奏效，國際合作才是最有力的手段?！堵?lián)合聲明》支持各經濟體采取聯(lián)合行動，共享保安措施的實施經驗，評估國際保安規(guī)則的遵守情況，加強各經濟體的運輸保安能力建設。APEC運輸工作組將開展加強地區(qū)陸運系統(tǒng)保安的倡議活動，制定海運保安演習演練最佳實踐手冊，加強海上保安關于實施《國際船舶和港口設施保安規(guī)則》（ISPS規(guī)則）的示范項目建設，制定多式聯(lián)運貨物流動尤其是在高風險銜接點的最佳實踐保安政策。