摘要：本文闡述了中國(guó)RFID發(fā)展的特點(diǎn)在于市場(chǎng)前景巨大以及存在政府對(duì)此技術(shù)的需求和推動(dòng)作用等。中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，本土企業(yè)有著“地利”與“人和”的優(yōu)勢(shì)。大量國(guó)外企業(yè)看好中國(guó)市場(chǎng)，在中國(guó)發(fā)展技術(shù)、開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)RFID的應(yīng)用也起到舉足輕重的作用。在中國(guó)還存在地區(qū)間和行業(yè)間發(fā)展不平衡以及標(biāo)準(zhǔn)、成本的問(wèn)題。本文概述了對(duì)解決上述問(wèn)題的觀點(diǎn)，提出早期明確RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展國(guó)際合作，打破行業(yè)壁壘，加大對(duì)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用力度等設(shè)想。
關(guān)鍵詞：RFID、中國(guó)、發(fā)展特點(diǎn)、存在問(wèn)題、發(fā)展策略

1 中國(guó)RFID的發(fā)展特點(diǎn)

中國(guó)在發(fā)展RFID方面有如下特點(diǎn)：
（1）市場(chǎng)潛力巨大
1) 毋庸置疑，當(dāng)前急需身份證、藥品、票證、危險(xiǎn)品（易爆、易燃、核物質(zhì)、化學(xué)藥品）等方面建立起政府的監(jiān)管平臺(tái)。盡管第二代身份證已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)換發(fā)，但目前對(duì)二代身份證的利用只限于目視查看，這種利用程度無(wú)異于舊身份證。所以真正發(fā)揮身份證內(nèi)嵌RFID標(biāo)簽的應(yīng)有功能還需要較長(zhǎng)時(shí)間。除此之外，身份證還可以大大拓寬其應(yīng)用范圍。例如電子護(hù)照、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休證、結(jié)婚證等社會(huì)方面，凡是具有社會(huì)性質(zhì)的證件都可以利用目前的系統(tǒng)附加在身份證里。目前，對(duì)于藥品，我國(guó)甚至連使用條碼進(jìn)行監(jiān)管都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，實(shí)行RFID監(jiān)管雖然并非一件容易的事，但是為了保證人民群眾的身體健康，這種監(jiān)控勢(shì)在必行。藥品的理想監(jiān)管單位是瓶裝與盒裝，按平均每人每年使用1瓶或1盒計(jì)算，全國(guó)每年就需要十多億只電子標(biāo)簽。加上讀寫(xiě)設(shè)備、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)以及監(jiān)管站，這將是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)。盡管其投資規(guī)模巨大，但與藥品的價(jià)格以及正規(guī)藥廠受到假藥和復(fù)制品的危害相比并非不能承擔(dān)，而且考慮到民眾將受到RFID系統(tǒng)的保護(hù)，其效益和意義更是不可估量。由此可見(jiàn)，僅僅身份證和藥品兩項(xiàng)管理將有巨大的市場(chǎng)前景?？傊捎谥袊?guó)是世界上人口最多的國(guó)家，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速，社會(huì)問(wèn)題較復(fù)雜，以新技術(shù)開(kāi)拓商機(jī)的心情非常迫切。這些都為RFID的發(fā)展提供了最大的市場(chǎng)潛力。

2) 我國(guó)物流的效率低下是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。物流成本占了我國(guó)GDP的21%左右，而先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的這個(gè)比率僅在8%左右。要提高物流的效率， 使其在GDP中的比值降低到先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的比率，路途十分艱難。RFID是一種提高物流效率的有力手段。目前中國(guó)和有些先進(jìn)工業(yè)國(guó)家一樣，都在努力嘗試RFID在物流業(yè)中，特別是供應(yīng)鏈和集裝箱、托盤(pán)等物流容器的應(yīng)用。這種應(yīng)用必須建立在適用種類的RFID上，例如基于EPC 的
Class1Gen2。這是用于超高頻（UHF）的長(zhǎng)距離高性能RFID的標(biāo)準(zhǔn)。由于這種技術(shù)沒(méi)有國(guó)界，各國(guó)所能得到的設(shè)備在價(jià)格上幾乎沒(méi)有差別。只要各國(guó)在頻段開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方面取得一致，那么在這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用上各國(guó)都在同一條起跑線上。

（2）有政府的推動(dòng)或潛在的推動(dòng)
上海RFID應(yīng)用的發(fā)展表明，只要有了政府推動(dòng)，RFID的發(fā)展就有了保證。反之，沒(méi)有政府的推動(dòng)或資金保證，RFID的發(fā)展就相對(duì)緩慢。這個(gè)特點(diǎn)既是中國(guó)發(fā)展RFID的有利因素，又是不利因素。如果沒(méi)有政府的推動(dòng)，RFID就缺乏動(dòng)力的原因在于缺乏資金。中國(guó)關(guān)注和推動(dòng)RFID的企業(yè)多數(shù)是中小企業(yè)。他們的資金沒(méi)有美國(guó)、日本那些參與RFID的企業(yè)，諸如訊寶、斑馬、得邏輯、TI、OMERON、NEC、日立那樣擁有相當(dāng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。特別是在目前RFID的業(yè)務(wù)中并沒(méi)有得到與投入相應(yīng)的回報(bào)的情況下，政府的推動(dòng)力比較其他國(guó)家來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。除了上海之外，其他市也在關(guān)注RFID的發(fā)展。廣東省在RFID卡技術(shù)方面比較發(fā)達(dá)，有很多企業(yè)在從事該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。RFID卡技術(shù)是用于人的身份識(shí)別和消費(fèi)，目前有著更大市場(chǎng)前景的不是卡技術(shù)，而是以EPC為代表的用于物品的長(zhǎng)距離RFID識(shí)別技術(shù)。很多原來(lái)立足于卡技術(shù)的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注用于物品管理的RFID。他們迫切希望使產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。廣東省以此為契機(jī)，先后組織了“粵港RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“廣州電子行業(yè)協(xié)會(huì)RFID專業(yè)委員會(huì)”、“RFID技術(shù)支持中心”等機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)本地區(qū)的RFID技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。

（3）有各種協(xié)會(huì)和媒體的推動(dòng)
目前我國(guó)有中國(guó)電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組、中國(guó)物品編碼中心，中國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)自動(dòng)識(shí)別技術(shù)協(xié)會(huì)、EPCglobal China、UID中國(guó)中心、亞太RFID技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體致力于中國(guó)RFID技術(shù)與應(yīng)用的宣傳與推廣工作。此外，還有RFID世界網(wǎng)、RFID中國(guó)論壇、RFID射頻快報(bào)、中國(guó)自動(dòng)識(shí)別網(wǎng)、中國(guó)射頻識(shí)別網(wǎng)、中國(guó)ID識(shí)別網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站積極跟進(jìn)國(guó)內(nèi)外RFID行業(yè)動(dòng)態(tài)，介紹相關(guān)知識(shí)、技術(shù)和成功的應(yīng)用案例。另外，還有傳統(tǒng)平面媒體如《RFID技術(shù)與應(yīng)用》、《射頻識(shí)別》、《自動(dòng)識(shí)別技術(shù)與應(yīng)用》、《智能卡與電子標(biāo)簽》等為中國(guó)RFID發(fā)展默默地貢獻(xiàn)著自己的力量。

（4）有國(guó)際相關(guān)知名制造商的推動(dòng)
目前有些國(guó)外知名企業(yè)參與了中國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。例如Intel，該企業(yè)沒(méi)有將物流行業(yè)和自動(dòng)識(shí)別行業(yè)納入本企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，但是由于他們看好RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將促進(jìn)Intel的主業(yè)——以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的半導(dǎo)體芯片制造業(yè)，他們特別看好中國(guó)的市場(chǎng)前景，因而在中國(guó)與家電、物流、RFID企業(yè)聯(lián)手投資、共同推動(dòng)RFID的應(yīng)用進(jìn)程。這樣的國(guó)外企業(yè)對(duì)中國(guó)RFID的興趣和投入越多，則對(duì)RFID的發(fā)展越有力。

（5）開(kāi)始出現(xiàn)了對(duì)RFID有濃厚興趣的零售業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)
在美國(guó)最積極地推動(dòng)RFID應(yīng)用的零售業(yè)非沃爾瑪莫屬，由于它的積極參與和投入才使得RFID在美國(guó)形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)，最早出現(xiàn)積極性的企業(yè)是電子制造業(yè)和RFID的自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)集成商。但是，只有廠家，缺乏用戶的積極參與，RFID是無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)的。目前在中國(guó)，著名家電制造企業(yè)——海爾、著名零售企業(yè)——上海百聯(lián)以及上海百聯(lián)的物流企業(yè)——上?，F(xiàn)代物流等開(kāi)始實(shí)施RFID對(duì)物流供應(yīng)鏈的管理。我們有理由期待在這些企業(yè)中產(chǎn)生中國(guó)式的“沃爾瑪”以及為此打造現(xiàn)代化供應(yīng)鏈的物流企業(yè)。

2 中國(guó)RFID發(fā)展的問(wèn)題：
（1）地區(qū)發(fā)展不平衡。上海由于政府的推動(dòng)，在很多項(xiàng)目上得到日益廣泛的應(yīng)用。北京有眾多的系統(tǒng)集成商，在全國(guó)范圍內(nèi)積極活動(dòng)，進(jìn)行著很多項(xiàng)目。廣東智能卡的技術(shù)基礎(chǔ)較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)密集，對(duì)卡技術(shù)以外的RFID技術(shù)非常關(guān)注，大有后來(lái)者居上的態(tài)勢(shì)。而其他地區(qū)則相對(duì)比較弱，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用方面還比較落后。（2）行業(yè)發(fā)展的不平衡。我國(guó)RFID的應(yīng)用在封閉環(huán)境如身份證、門禁、交通一卡通普遍較為成功，像北京、上海的市政一卡通，廣州的“粵通卡”項(xiàng)目等，效果都很好。但是在開(kāi)放環(huán)境下，比如托盤(pán)、集裝箱、供應(yīng)鏈等方面的應(yīng)用則相對(duì)落后，目前我國(guó)在這方面還沒(méi)有多少比較成功的案例。

（3）在成功應(yīng)用的一些領(lǐng)域上的技術(shù)水平還相當(dāng)?shù)拖?。目前我?guó)的“一卡通”主要應(yīng)用在交通領(lǐng)域，大多時(shí)候只是充當(dāng)了電子月票的功能，其它諸如交水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、取暖費(fèi)等功能尚不具備，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的市政一卡通。

（4）在元器件的制造領(lǐng)域的技術(shù)水品還十分低下。在目前全球經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，是否一定要耗巨資研制所謂中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片，我們能否跟得上芯片的升級(jí)換代等都是值得探討的問(wèn)題。
（5）兩個(gè)不得不提的問(wèn)題。
一是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在低頻、高頻段沒(méi)有問(wèn)題，已有很多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒，沒(méi)有爭(zhēng)議。但是在超高頻段（UHF）尚沒(méi)有結(jié)論。也有人說(shuō)目前標(biāo)準(zhǔn)不成為問(wèn)題，但是頻率定不下來(lái)，終將成為大問(wèn)題。究其原因主要有：頻段被占用，不易清理。再就是利益之爭(zhēng)——發(fā)行編碼蘊(yùn)藏著的巨大“商機(jī)”。有人擔(dān)憂“國(guó)家安全”，也有人別有用心地在利用這種擔(dān)憂。
二是成本問(wèn)題。目前很多準(zhǔn)備實(shí)施RFID系統(tǒng)的單位普遍認(rèn)為居高不下的成本是阻礙他們導(dǎo)入RFID的關(guān)鍵因素之一。事實(shí)上，成本問(wèn)題不是根本性問(wèn)題，關(guān)鍵得看投入產(chǎn)出比。況且，成本問(wèn)題是相對(duì)的，只要標(biāo)簽的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品的價(jià)值，并且能夠得到大規(guī)模應(yīng)用，或者RFID系統(tǒng)的導(dǎo)入能夠使得企業(yè)的業(yè)務(wù)流程得到改善，減少人力成本的投入進(jìn)而提高效率，成本問(wèn)題就迎刃而解。

3 解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題，制定RFID發(fā)展策略
為推進(jìn)中國(guó)RFID事業(yè)的快速健康發(fā)展，必須解決中國(guó)目前的實(shí)際問(wèn)題，盡快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，端正對(duì)編碼是一種公共資源的認(rèn)識(shí)和管理，不能將發(fā)行編碼交由民間企業(yè)或政府外圍公司。打破行業(yè)壟斷，向社會(huì)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)信息。更重要的是，我們應(yīng)該制定RFID的發(fā)展戰(zhàn)略。比如通過(guò)制定符合中國(guó)實(shí)際的RFID產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)政策，將RFID產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；營(yíng)造良好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)在RFID領(lǐng)域投資、生產(chǎn)，推動(dòng)RFID產(chǎn)業(yè)基地的形成，支持各行各業(yè)應(yīng)用RFID技術(shù)。通過(guò)政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，對(duì)RFID制造、基地建設(shè)和應(yīng)用給予扶持。同時(shí)，成立跨行業(yè)的RFID技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從國(guó)家層面推動(dòng)RFID的發(fā)展。建立多部委聯(lián)合的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)等多種組織形式，推動(dòng)RFID技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的結(jié)合和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)我國(guó)大專院校、科研院所及企業(yè)進(jìn)行具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定，盡快形成能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

此外，應(yīng)該營(yíng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)在RFID領(lǐng)域投資、生產(chǎn)，推動(dòng)建設(shè)RFID產(chǎn)業(yè)基地，支持企業(yè)采用RFID技術(shù)和產(chǎn)品。通過(guò)政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、行政等多種形式和手段，對(duì)RFID制造、基地建設(shè)和應(yīng)用給予必要的扶持和優(yōu)惠。建立開(kāi)放式的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)平臺(tái)、支撐RFID技術(shù)應(yīng)用的公共服務(wù)平臺(tái)以及RFID技術(shù)測(cè)試環(huán)境和認(rèn)證管理機(jī)制及質(zhì)量保障體系。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)RFID技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)開(kāi)展RFID國(guó)際技術(shù)交流活動(dòng)，增強(qiáng)與國(guó)際企業(yè)間的合作。并構(gòu)建RFID技術(shù)培訓(xùn)體系，通過(guò)多種教育模式，培養(yǎng)各類專業(yè)人員，形成完善的專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制。

當(dāng)然，我們還應(yīng)該通過(guò)選擇需求較高的行業(yè)（如物流、煙草、制造）進(jìn)行RFID在物流與供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)管理與控制等方面的應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)來(lái)促進(jìn)RFID技術(shù)的完善和應(yīng)用服務(wù)體系的形成，通過(guò)示范工程的引領(lǐng)來(lái)推動(dòng)我國(guó)RFID技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展。

我們希望中國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的從業(yè)者能夠切身體會(huì)到RFID所帶來(lái)的優(yōu)越性，中國(guó)的RFID事業(yè)能夠取得突破性進(jìn)展，同時(shí)，我們也堅(jiān)信在政府、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下，中國(guó)的RFID技術(shù)與應(yīng)用會(huì)一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地走出一條體現(xiàn)中國(guó)特色的道路。

版權(quán)聲明：文章版權(quán)歸作者及雜志所有，RFID世界網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文已經(jīng)過(guò)雜志方授權(quán)。若未經(jīng)雜志方許可，不得非法轉(zhuǎn)載，否則自負(fù)法律責(zé)任!