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大學(xué)生狀告一卡通公司收取押金違法終審敗訴

2007-07-24 10:58 中國(guó)青年報(bào)

導(dǎo)讀:曾引起社會(huì)各界高度關(guān)注的公交IC卡押金一案昨宣判,一中院以“一卡通公司按照北京市物價(jià)局及相關(guān)政府管理部門的批復(fù)和規(guī)定以及核準(zhǔn)的成本金額,收取公交IC卡押金的行為并無(wú)不當(dāng)”為由,終審駁回了林某要求一卡通公司退還多收取的月票卡押金16元的訴訟請(qǐng)求。

    中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院學(xué)生林某,以收取月票卡押金違反法律規(guī)定,侵犯普通消費(fèi)者公平交易權(quán)為由,將北京市政交通一卡通有限公司告上法庭(本報(bào)曾經(jīng)報(bào)道)。記者今日從北京市第一中級(jí)人民法院獲悉,該案日前終審宣判。一中院以“一卡通公司按照北京市物價(jià)局及相關(guān)政府管理部門的批復(fù)和規(guī)定以及核準(zhǔn)的成本金額,收取公交IC卡押金的行為并無(wú)不當(dāng)”為由,終審駁回了林某要求一卡通公司退還多收取的月票卡押金16元的訴訟請(qǐng)求。  

  2006年6月30日,林某向法院遞交起訴狀,稱自己于2006年4月16日在月票辦理點(diǎn)辦理學(xué)生月票卡1張,一卡通公司在收取月票預(yù)付費(fèi)后又收取月票卡押金20元。林某認(rèn)為,一卡通公司強(qiáng)行高額收取高于月票卡成本費(fèi)的行為違背相關(guān)法律規(guī)定并侵犯了其作為普通消費(fèi)者的公平交易權(quán),請(qǐng)求法院判令一卡通公司退還多收取的月票卡押金16元。  

  一卡通公司辯稱,根據(jù)北京市交通委員會(huì)等七部門的聯(lián)合通告,購(gòu)卡人每卡須交納押金20元,該公司是嚴(yán)格按照法定程序?qū)κ召M(fèi)進(jìn)行預(yù)先核準(zhǔn)的,并經(jīng)價(jià)格主管部門依法審批,因此收取押金的行為具有公平合理性。  

    法院經(jīng)審理查明,一卡通公司系經(jīng)北京市工商行政管理局批準(zhǔn)登記的法人單位,公司經(jīng)營(yíng)范圍為市政交通卡制作、發(fā)行、結(jié)算業(yè)務(wù);市政一卡通系統(tǒng)及其設(shè)備的投資和管理。而物價(jià)局、發(fā)改委等相關(guān)部門分別就收取IC卡成本押金一事進(jìn)行了明確規(guī)定,如《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》第八條第二款規(guī)定:為控制發(fā)行費(fèi)用,對(duì)不單獨(dú)收費(fèi)的IC卡,可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取押金,押金的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定;2003年6月25日北京市物價(jià)局在“關(guān)于北京市政交通一卡通卡收費(fèi)問(wèn)題的批復(fù)”中批復(fù):“……一卡通損壞需要換卡時(shí),可按每卡不高于20元的成本價(jià)…收取費(fèi)用;對(duì)按規(guī)定收取的押金,在持卡人辦理退卡時(shí),應(yīng)將押金全額退還”;2006年3月17日北京市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于組織實(shí)施公交地鐵采用IC卡月票替代紙制月票工作的函》第四條載明:“購(gòu)買IC卡(包括普通IC卡和IC卡月票)需繳納20元押金……”;2006年3月20日北京市交通委員會(huì)等相關(guān)七部門做出《關(guān)于使用一卡通IC卡替代公交地鐵紙制月票的通告》,其中規(guī)定普通卡、月票卡儲(chǔ)值區(qū)首次充值不低于20元,購(gòu)買一卡通IC卡,每卡須交納押金20元。

  一中院認(rèn)為,在一卡通IC卡的發(fā)行使用過(guò)程中,一卡通公司按照相關(guān)的規(guī)定以及政府主管部門的函件、批復(fù)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)制作、發(fā)行公交IC卡的行為有法律依據(jù)。一卡通公司按照北京市物價(jià)局及相關(guān)政府管理部門的批復(fù)和規(guī)定以及核準(zhǔn)的成本金額,收取公交IC卡成本押金的行為并無(wú)不當(dāng),因此最終駁回了林某的訴訟請(qǐng)求。